郭麗琴

　　出口退稅政策將保持穩定

　　商務部部長陳德銘昨日在一年一度的全國商務工作會議上指出，隨著年末，家電下鄉和以舊換新政策的結束，需要總結經驗，及時研究制定替代接續政策。

　　而去年全年外貿形勢比市場估計要好得多。會議信息顯示，預計2011年全年進出口總額將達到3.6萬億美元，增長20%以上，貿易順差繼續收窄，預計在1600億美元左右。

　　此前，中國出口已經經歷了四個月連續下滑，一些市場人士此前甚至認為年末將達到個位數的同比增速。

　　內需方面，陳德銘指出，2011年我國城鄉居民消費預計全年達到18萬億元，增長17%左右。

　　“保增長”已經被商務部排到目標首位，著力推動內貿擴消費，也成為工作重點。

　　陳德銘在報告中指出，未來一年，商務部將努力保持出口穩定增長。尤其提到了外貿企業頗為關心的出口退稅制度也將保持穩定。這對於外貿業界無疑是一顆定心丸。此前，數位接近決策層的人士對《第一財經日報》表示，從去年年初開始，基於控制通脹的考慮，採取了一系列緊縮政策，大量外貿企業感受到了壓力。還有一種觀點認為，中國貿易不平衡是由於出口太多。在此思想影響下，2011年，國家還曾針對加工貿易政策和出口退稅政策做了一系列調研。坊間也一直流傳，出口退稅收緊的新政，將在10月1日前出臺。這樣的政策導向，令壓力下的出口企業忐忑不安，也喚起了它們對2008年金融危機前那一段日子的記憶。當時，在此種思潮影響下，出臺了一系列包括減少出口退稅在內的“壓出口”政策，金融海嘯一來，加速了一批外貿企業的倒閉。

　　4日，商務部在其網站上公佈了《“十二五”商務發展主要任務和重點工作》。“擴大內需”與“走出去”的目標首次有了量化的指標。

　　貨物進出口年均增長10%左右，2015年達到4.8萬億美元，服務貿易年均增長11%以上，2015年達到6000億美元。貿易平衡狀況繼續改善，貿易結構不斷優化，以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢加快形成。

　　內需政策方面，2011年10月25日，商務部、財政部和中國人民銀行曾聯合下發《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》(下稱《意見》)，明確了“十二五”商務領域擴大消費的指導思想、基本原則、主要任務和財政金融支持政策。

　　這是中國首個國內貿易規劃，在部委層面上達成基本共識，相關指導意見已下發。

　　負責該《意見》制定的商務部市場運行和消費促進司消費促進處處長張以民此前對本報記者表示，正在和財政部及人民銀行協商具體的項目，最快的項目也要到2012年才能成型。“因為具體執行，還必須有財政和信貸支持才行。”他説，“從目前的情況來看，主要鼓勵三個方向的消費：公共服務、綠色服務、安全消費。”