過去一年，在食品安全焦慮下，乳製品市場亂象可謂一大“敏感詞”；而假冒綠色豬肉、甲醛緩釋劑季銨鹽、金黃色葡萄球菌、瘦肉精、地溝油等，也讓消費者為了吃得放心而頻頻“被科普”。

　　新的一年，要打好百姓保“胃”戰，需要企業誠信建設，也需要政府部門轉變監管被動局面，建設一個完整、立體、多維的食品安全監管體系。

　　老問題屢禁不絕折射民生之痛

　　歲末年初本應是乳品促銷的旺季，三元、伊利、蒙牛等品牌卻“不約而同”提價了。從三聚氰胺、“大頭娃娃”事件之後，乳製品市場一直都不平靜。經歷了雅培“甲蟲門”、美讚臣“細菌門”和明治“召回門”等質量問題事件的2011年裏，知名洋奶粉上演價格“一年四級跳”，令消費者感嘆乳製品市場的脆弱。

　　除了“不約而同”漲價，瘦肉精、地溝油也是2011年裏再度熱火的食品安全“老”話題。

　　“七八個大蓋帽管不好一頭豬”，瘦肉精問題點燃了去年年初的一把食品安全之火。3月份雙匯“瘦肉精”事件曝光後，農業部會同8個相關部門啟動了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。截至目前，公安部統計顯示，偵破制售“瘦肉精”犯罪案件150余起，查清非法生産廠家12家，查實涉案“瘦肉精”飼料2.4萬餘噸。

　　對中國百姓而言，地溝油也不是什麼新鮮名詞，在過去一年，多部門針對地溝油展開的一系列行動查處力度空前。從9月初開始，公安部在全國範圍內展開了一場聲勢浩大的打擊“地溝油”會戰。3個多月，偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件128起，查實涉案油品6萬多噸，打掉涉及全國28個省份，集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、銷售等多環節于一體的制售“地溝油”犯罪網絡60個。

　　新問題新名詞展現食品安全之變

　　過去一年裏，食品安全的“新”動向中，消費者“被科普”的新名詞不可不提：假冒綠色豬肉、甲醛緩釋劑季銨鹽、金黃色葡萄球菌，這些曾經距離消費者很遠的科學術語，借助食品安全事件開始為人所熟知。

　　2011一開年就因虛構原價、低價招徠顧客高價結算等欺詐行為，被國家發改委處以重罰的跨國零售巨子沃爾瑪，下半年再次陷入欺詐事件。這一次，中國消費者認識了一個新名詞--“假冒綠色豬肉”。10月9日，針對沃爾瑪在渝企業以普通豬肉冒充綠色豬肉等違法行為，重慶工商部門依法對涉案門店沒收違法所得，並處違法所得五倍罰款269萬元，從即日起實施15天的停業整頓。

　　美國安全化粧品運動聯盟去年11月1日宣佈，部分強生嬰兒洗髮水含有可致癌的二惡烷及釋放出微量甲醛的季銨鹽-15，並號召消費者抵制強生嬰兒洗髮水，直至這些産品不再含有害化學物質。甲醛緩釋劑季銨鹽-15這一成分由此進入中國消費者的視野。儘管專家表示季銨鹽-15濃度不超過0.2%時，在化粧品和個人護理用品中使用是安全的，但強生“疑似致癌”事件仍使消費者對嬰幼兒産品標準滯後、成分難明的現狀感到不滿。美國強生公司董事長兼首席執行官威廉韋爾登隨後表示，在今後兩年內強生嬰兒産品將逐步放棄使用會釋放甲醛的季銨鹽-15。

　　2011年年末，在“思念”和“三全”陷入細菌超標的醜聞之後，另一家知名冷凍食品品牌“灣仔碼頭”也跟著陷入愈演愈烈的“細菌門”，為中國消費者科普了新名詞“金黃色葡萄球菌”。上海質監部門11月19日通報，“灣仔碼頭”生産方對雲吞被南京市工商局檢出金黃色葡萄球菌的事實進行確認，並對同類産品進行抽樣送檢。

　　食品安全監管給力 體系化建設是關鍵

　　食品安全事件頻發的背後，“監管被動化”是部分企業有恃無恐“鑽空子”的重要原因。在媒體報道在先、執法介入在後的局面下，雙匯等這種長期漠視消費者權益的企業大有無痛復出的態勢，監管主動性之缺失令人震驚。

　　就如中經網網友在論壇上所説的那樣，百姓能夠吃上放心的食品，得益於政府各部門的嚴格監管。2012年，希望有關部門能進一步提高食品安全監管水平，提高食品安全應急能力，為百姓打造綠色菜籃子。

　　復旦大學教授顧曉鳴認為，連續被爆出多起食品安全事件後，消費者對部分食品産業的信心、對政府食品安全監管體制和能力的信心正不斷受到衝擊，引發了“食品安全焦慮”。他建議，監管部門改變“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的整治模式，從整個産業鏈的角度構建起更加完善有力的監管體系，從源頭上封堵漏洞，而不是被動地“亡羊補牢”。

　　目前，北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領導幹部政績考核，推行食品安全整治區(縣)長負責制，統籌推進市縣兩級食品安全監管職能調整。

　　專家認為，食品安全問題不是簡單的企業責任，也不能完全依靠法律法規和監管部門的約束來徹底解決，要有專業化的政府機構去管理，有社會力量進行監督，形成一個完整、立體、多維的監管體系，才能真正讓百姓“吃得安全、吃得放心”。(新華社記者 周蕊)