國家旅遊局局長邵琪偉日前透露，在加大對旅遊業發展的政策支持上，中國將制定國民旅遊休閒綱要，落實帶薪休假制度。(新華網12月29日)

　　資料顯示，2010年，我國國內旅遊人數已超過21億人次，公民出境遊5700萬人次，實現旅遊外匯收入近500億美元，旅遊業總收入達到1.5萬億元。雖然如此，與美國旅遊業在GDP中的比重對比看，我國旅遊市場的潛力還很大。《國民旅遊休閒綱要》的制定，勢必會進一步刺激我國旅遊經濟的快速發展。

　　通過制定《國民旅遊休閒綱要》來刺激經濟，這個目的，放在國家與社會的高度，自然高尚無比，沒有經濟的發展，不會有稅收的提高，更不會有公民福利的增加。但是，放在公民的休閒權利層面而言，刺激經濟又顯得過於功利。刺激經濟固然重要，但是保障國民的休閒權同樣重要。

　　曾有報告指出，中國人“趕時間”已經成了一種常態。對此網友評論，這是一個連上廁所都需要數秒的社會。就帶薪休假制度的落實而言，調查顯示，80%的人從未享受過帶薪休假；只有10%的單位有帶薪年休假制度並且執行。

　　國人對於休閒的理解，其實只限于休閒服飾———而這何嘗不是一件皇帝的新衣。就原因而言，除了房奴、卡奴、孩奴等現實方面的原因，和休閒制度不健全有著密不可分的關係。

　　在新加坡從事教師職業的堂弟前幾日回國，一起吃飯時，他粗略描繪了一個我難以想象的“休閒社會”：新加坡的教師和學生，一年有四個假期，總天數要比我們的寒暑假多一個月左右。而每至假期，他的同事都選擇到歐美去登山、旅遊；他們每天下午的下班時間很早；在大街上，隨處可見戴著耳機跑步的人，大小足球場沒有一刻閒置，其中不乏50歲上下的足球愛好者；游泳場、健身房也是隨處可見，價格實惠、人滿為患……弟弟説，在新加坡，休閒被視為最主要的生活方式。

　　相比于經濟發展等，“人”的發展，永遠是第一位的，是比刺激經濟這個功利目的更加重要的第一位。就現在而言，無論是政府財政收入，還是GDP總量，都已經躍居世界第二的我國，確實應該想想如何放慢腳步，如何讓國民過上休閒日子的事兒了。

　　而保障國民休閒權利，除了要落實帶薪休假制度，給市民免費發送旅遊票券之外，更應該從方方面面的權利保障上，給人們以真正的市民待遇：不僅僅包括教育醫療要實現公益化，讓老百姓花起錢來無後顧之憂，更要從整體上將國民收入實現翻番甚至更快的增長。只有這樣，我們這個社會才可能慢慢變成“休閒社會”，我們的市民才可能變成“休閒市民”。休閒權利保障之後，所謂的尊嚴與幸福，才會如期而至。

　　王傳濤