新華網北京１２月２９日電 國務院總理溫家寶在日前舉行的中央農村工作會議上指出，要更加重視維護農民在土地、財産、就業、社會保障和公共服務等方面的權益。一些專家表示，在工業化城鎮化加快發展的新階段，必須適應利益關係的深刻變化和社會進步的要求，以新的思路、新的舉措更好地維護農民權益。

　　新農村建設：不能趕農民上樓

　　溫家寶總理強調，農村建設應保持農村的特點，有利於農民生産生活，保持田園風光和良好生態環境。不能把城鎮的居民小區照搬到農村去，趕農民上樓。

　　中國城市科學研究會副理事長李兵弟説，在城鎮化的大趨勢下，城市和鄉村分別承擔著不同的發展任務，推進城鄉經濟社會發展一體化並不是要消除這種空間發展上的差異，也絕不是要把農村變為城市，而是要求城市和鄉村在發展條件上要盡可能地公平，在發展成果上盡可能共享。

　　“一般來講，農村要承擔起國家的糧食安全、生態安全、環境安全以及能源安全的重任，保證城鎮化的健康發展。”李兵弟説，“從這個角度講，新農村建設要符合農村自身發展特點，尊重農村幾千年來形成的自我平衡、自我循環的發展規律。”

　　“我在調研時發現，有的地方給農民蓋樓高達３２層，完全脫離了農民的生産生活。雖説現在一些地方具備了讓農民上樓的基本條件，但是應植根于農民自己的宅基地上，而非成片建設的模式，特別是要尊重農民自己的選擇。”他説。

　　在新近召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新表示，２０１２年將加大村鎮建設力度，研究制定鎮和村莊規劃指導意見以及鄉村建設規劃許可管理辦法。

　　對此，李兵弟認為，農民居住分散，必須做好以鎮域為基礎的整體佈局規劃，要和農村組織生産規模、政府公共設施配置、基層社會服務管理相適應。