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【《財經》(博客,微博)綜合報道】
據時代週報稱,養老金有望入市意味著“中國版401K計劃”出爐步伐正在加快。不過,在一些社保專家眼裏,所謂“中國版401K計劃”是一種誤讀。
“戴相龍和郭樹清説的是基本養老保險,這不是"中國的401K計劃"。半年前就有媒體報道稱,要建立"中國版的401K計劃"。當時我就説,中國已經有了,即2004年就開始實施的企業年金制度。”社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。
社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉也表示:“401K和我國的基本養老保險制度不是一回事。401K計劃類似于我國的企業年金制度,但企業年金目前覆蓋面很小,我國大部分人沒有401K性質的養老保險。”
“問題在於,養老金和股市,究竟是誰救誰?恐怕還是救股市吧。”社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為。“對養老金入市的前途,我覺得不怎麼樂觀,因為風險比較大,股市本身不景氣。還有一個問題,中國的股市是封閉的市場,有人掙錢,就必然有人賠錢。如果有一個從道理上來説只能賺不能賠的基金入市,很可能是以散戶賠錢為代價的,而散戶裏面有相當一部分老年人。這就形成一個悖論,如果養老金賺了,就可能相當一部分老年散戶會賠錢。”
張車偉也認為:“入市等於是拿老百姓的養命錢開玩笑。中國的股市並不正常,大量企業只想著圈錢,很少分紅給股民,把股市弄得陷下去了。不從機制上解決股市的問題,老想著圈更多的錢,是一種錯誤的方向。股市應該找自己的問題,不應該讓別的錢來救它。”
上海資深投資顧問林端方也表示:“此類基金入市,會使中國的股市更加複雜化,政策影響力越來越大,非市場因素越來越多,對股市並非好事。”
“養老基金確實應該投資運營,但股票市場不是一個好地方,在目前的狀況下,投資股市的比例越低越好。”唐鈞表示。在他看來,應該把這筆錢投到一些穩賺不賠的地方,比如一些壟斷國有企業,而且要有一個最低的收益率。此外可以投到一些基礎設施建設領域。
鄭秉文則表示,實業和資本市場,是基本養老保險基金投資的兩個方向,兩者都不能偏廢。“在資本市場,權益類和固定類投資都應該有,股票也不會有很大的比例,不會超過社保基金的40%。”
而在張車偉看來,我國的養老金制度本身還沒健全,還是一個“半拉子工程”,討論入市為時過早。“我國養老金統籌層次太低,各地狀況差別很大,在未實現全國統籌的情況下,即便養老金實現保值增值,某地的盈餘還是不能去補別處的缺口。盈餘歸地方,缺口由財政轉移支付,這樣的制度顯然不能持續。”