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2012年1月1日,我國成品油稅費改革實施將滿3週年。從效果看,“少用油少納稅,多用油多納稅”的觀念正日漸深入人心,老百姓在生活中變得更加珍惜資源、注重節能減排。
在今天召開的成品油稅費改革3週年總結座談會上,與會代表一致認為,這項關乎國計民生的改革,3年來取得了“多方共贏”的效果,實現了改革的多重政策目標:規範政府收費行為,公平稅費負擔;建立稅收調節能源消費的新機制,有力地促進節能減排;建立以稅收籌集公路發展資金的長效機制,更好地支持交通事業發展。
財政部副部長王軍在會上表示,成品油稅費改革實施3年來,總體運行十分平穩,圓滿實現了預期目標,特別是對規範稅費關係、促進節能減排和加快轉變經濟發展方式等方面産生了重要而深遠的影響,為“十二五”財稅體制改革積累了寶貴經驗。
王軍表示,成品油稅費改革理順了交通稅費關係,規範了政府收費行為,公平了交通稅費負擔;建立了科學規範的公路建設和管理資金籌資機制,促進了公路建設的長足發展;建立了稅收調控能源使用的新機制,合理引導消費、促進節能減排的目的得到較好體現;政府還貸二級公路收費有序取消,大大降低了流通費用;有效控制和化解了地方政府債務風險。
從各地成品油稅費改革的實施情況來看,中央財政在推進改革過程中,科學合理確定“六費”收入返還基數,既確保了地方的既得利益,又適當考慮了增量因素,並及時足額撥付轉移支付資金,保證了改革的順利進行。
成品油稅費改革是一項綠色稅收改革,實施的主要目的是促進解決經濟發展與環境污染、資源消耗以及二氧化碳排放之間的矛盾。清華大學教授胡鞍鋼説,經過簡單計算發現,在實施成品油稅費改革之後,無論是汽油消費相對於汽車增長的彈性系數,還是柴油消費相對於汽車增長的彈性系數,都出現了明顯下降。在全球應對氣候變化的背景下,成品油稅費改革的實施,給我國的交通行業和用油行業帶來了新的契機。