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據中國之聲《新聞縱橫》報道,成品油稅費改革轉瞬已經三年時間了。當時,這項政策從2009年1月1日開始實施,取消公路養路費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費等六項收費,逐步取消二級公路收費。
與此同時,將在成品油價格內徵收的汽油消費稅由每升0.2元提高到1元;柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元,即由每升0.1元提高到0.8元,實現多跑路多交錢的政策導向。
三年過去,這個被業內稱為“十年磨一劍”的稅費改革進展的成效如何?成品油稅費改革又會為下一步環境稅、資源稅、財産稅的改革奠定一個什麼樣的基礎?
再過兩天,成品油稅費改革就滿三週年了,這項自農村稅費改革之後的第二次重要的財稅制度改革正在悄然影響著現代人的生活。改革之前,開不開車養路費照交,改革之後,稅都在油錢裏,誰多開誰多交,體現了公平稅賦的原則。
記者:李師傅您好,您知道現在每升汽油裏面有一塊錢的稅嘛?
李師傅:我知道,我覺得這樣挺好的,這樣繳費的時候都在油裏面了,方便了。
記者:你現在每個月的油錢高嗎?
李師傅:油錢也不高,大概六七百塊錢吧,我覺得挺好的,也不用繳費了,都在這個稅裏頭,我買了個小排量的車,1.4升得,這樣大概一個月的油錢是六七百塊錢,這樣油用的少,稅不也交的少嗎,我覺得也挺好的,兩年下來,大概也省了不少錢。
公平了,也方便了,但為更為重要的是人們的消費觀念在變化。和李師傅一樣,“埋伏”在成品油裏的消費稅讓人們更加青睞小排量車,而不是盲目追求大排量豪華車。根據清華大學國情研究中心的調查顯示,成品油稅費改革後,人們更加關注節能:
研究中心:經過我們簡單的計算可以發現,成品油稅費改革之後,無論是汽油消費相對於汽車增長的彈性系數,還是柴油消費相對於汽車增長的彈性系數,都出現了明顯的下降,因此成品油的稅費改革在一定意義上扮演碳稅的角色。
很少有人知道,成品油稅費改革醞釀與上世紀九十年代,時任國務院總理的朱鎔基希望能在交通運輸行業首先推進“費改稅”,然而由於條件上的種種限制,最終農村成為了稅費改革的先驅。成品油稅費改革一等就是十年,財政部財科所所長賈康深知這項改革的不容易: