（農村土地承包法執法檢查）我國耕地保護形勢嚴峻

　　新華網北京１２月２８日電（記者余曉潔、趙超）全國人大常委會副委員長烏雲其木格２８日代表全國人大常委會執法檢查組作農村土地承包法執法檢查報告。

　　報告指出，按照國家批准的土地利用總體規劃，年均佔用土地６００萬畝，但全國計劃投資建設所需新增建設用地遠超規劃，特別是公路、鐵路的建設違法用地問題突出。國家工業、城鎮化加速，耕地保護的任務十分艱巨。

　　烏雲其木格強調，嚴格保護耕地，保護農民的土地權益已是當務之急。一些地方在徵地過程中，沒有按照規定徵收土地，“以租代徵”、未批先用、非法圈地時有發生；土地補償費用分配使用存在挪用、截留、不公開等問題；被徵地農民的安置多以貨幣安置為主，農民的發展權和長遠生計在一些地方沒有得到重視和保障，存在著重大隱患。

　　報告建議，要實行最嚴格的耕地保護制度，進一步加大耕地保護力度，探索建立耕地保護獎勵制度。建立公開透明的徵地程序，特別要加強對佔用耕地的監督管理，在公路、鐵路等基礎設施建設中最大程度上少佔耕地。新農村建設中要從實際出發，注意節約用地。

　　農村土地承包法是落實黨的農村基本政策和鞏固改革發展成果的一部重要法律，全國人大常委會高度重視這部法律的貫徹落實。

　　今年８月至１０月，全國人大常委會執法檢查組分赴湖南、安徽、吉林、河北、山東、甘肅六省開展了農村土地承包法執法檢查，同時對農村土地承包經營糾紛調解仲裁法的實施情況進行檢查。