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財政部將於2012年下調730多種商品進口關稅,能源、原材料下調進口關稅將進一步降低企業的成本,有利於國內通脹水平的加速回落。而新興産業所需的關鍵設備和零部件涵蓋其中,成為了本次關稅調整的一大亮點。
體現調結構意圖
今年是“十二五”規劃元年,七大新興産業成為了未來國內重點發展的領域。不過,目前新興産業的發展還存在著許多亟待解決的問題,除了産品需求和成本上升之外,核心技術匱乏、零部件依賴度高也成為了制約成長速度的關鍵。
在下調進口關稅的商品中,著重添加了發展高端裝備製造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興産業所需的關鍵設備和零部件,成為了本次關稅調整的一大亮點。涉及的商品包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線、手機用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身衝壓件用關鍵模具等。對電極漿料、初級形狀的聚碳酸酯、照相手機用閃光燈組件等部分小轎車車身衝壓件模具、污泥渦輪乾燥機、大馬力發動機、光通信用微光組件、切紙機用弧形輥、機組式窄幅柔性版印刷機等有利於新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。
分析人士認為,實施較低的進口關稅將會有力推動關鍵零部件和技術的引進、利用,對於加速新興産業的發展有著十分積極的意義。政策鼓勵企業引進先進産品和技術,促進高新技術産業和先進製造業的發展,推動産業結構升級。從商品類型來看,主要是國內産能不足或技術性能指標不能滿足需要的電子、信息技術産品原料,和有利於新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件。其中,通航行業將成為受益明顯的板塊,發動機等主要設備的進口成本降低,將加快通用航空器製造的産業化進程。
鞏固通脹調控效果
實施較低進口暫定稅率的730多種商品劃分為五大類,排在首位的是能源資源性産品,包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花崗岩、天然橡膠、稀土、銅、鋁、鎳等。這些産品都是國內企業需求量較大的資源性原材料,通過進一步下調進口關稅,將有助於緩解原材料價格上漲給企業經營帶來的壓力。
實際上,隨著近幾年通脹水平持續上升,進口關稅調整的政策延續了加強和鼓勵能源資源性産品進口的趨勢。財政部在2011年初的進出口關稅稅目稅率調整內容中規定,煤炭、花崗石、磷礦石等資源性産品實施較低的進口暫定稅率。財政部6月26日再度發佈消息,自7月1日起大幅度下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油進口關稅,其中柴油、航空煤油將由6%下調至零關稅進口,車用汽油及航空汽油由5%下調至1%。
目前中國已經成為了全球最大的資源品需求國之一,成品油、煤炭和有色金屬等商品的供給缺口很大,進口的成本上升成為了推升通貨膨脹的重要因素。在11月通脹水平預期大幅回落的背景下,下調能源資源性産品進口關稅將進一步鞏固目前控制通脹工作的成果,在保障國內企業投資和産能穩定的同時,減少原材料價格上漲帶來的壓力。