《上海市人民政府關於推動科技金融服務創新，促進科技企業發展的實施意見》近日出臺。昨天下午的市政府新聞發佈會上，市金融辦主任方星海在解讀時表示，上海將發揮在全國領先的科技發展水平優勢和金融中心建設優勢，通過政策引導，創新投資、信貸、擔保等互相融合的融資服務新模式。

　　《實施意見》主要內容包括——

　　● 完善科技企業信貸服務體系和融資擔保體系 方星海表示，市金融辦將與上海銀監局一起，大力推動商業銀行在上海張江高新技術産業開發區、上海紫竹國家高新技術産業開發區、上海楊浦國家創新型試點城區等區域內設立科技金融支行，切實推進商業銀行從人員配備、授信、考核、風險容忍度等方面建立起區別於傳統業務的服務機制和管理體制。自2011年起3年內，上海將對本市各商業銀行在上述區域內發放的科技型中小企業貸款所發生的超過一定比例的不良貸款凈損失，在相關商業銀行實施盡職審查的前提下，可由各級政府分擔50%的風險；對上述區域內的科技型中小企業提供融資擔保所發生的代償凈損失，補償比例從現行的20%-40%，提高至40%-60%。

　　● 加快拓展資本市場直接融資，促使更多科技企業上市 繼續組織和推動科技企業發行中小企業集合債券、集合票據和集合信託等産品，重點緩解科技企業中長期債務融資困難。積極推動上海張江高新技術産業開發區內具備條件的非上市企業進入代辦股份轉讓系統進行股份轉讓，為科技企業直接融資創造良好的市場環境。

　　● 加大科技金融創新力度 上海鼓勵並支持商業銀行、擔保公司、創投公司、科技金融服務公司等開展“投貸聯動”“投貸保聯動”“保投聯動”等創新服務。

　　方星海表示，近期各商業銀行積極在科技園區設立金融支行，第一批已有5家銀行共指定17家支行作為科技金融服務專業特色支行。上海將推動矽谷銀行與浦發銀行的合資銀行儘快開業。同時，推進此前公佈的“三個10億元”政策的落實。

　　市科委主任壽子琪在昨天的市政府新聞發佈會上表示，“上海市科技型中小企業履約保證保險貸款”試點已推出，這是國內首創的科技保險險種。科技型中小企業履約保險貸款力爭達到10億元規模，每年為400-500家科技企業解決融資需求。

　　本市科技企業利用資本市場進行融資的步伐今年明顯加快。1-9月，上海共有19家企業在中小板和創業板上市，已超過去年全年的15家。(記者談瓔)