中央經濟工作會議“定調會”遲到 或與經濟形勢複雜有關

　　每年中央經濟工作會議召開前，中央政治局都會召開會議，分析研究次年經濟工作。由於其主題、決策與隨之召開的經濟會議基調一致，因此這一會議也被業內人士稱為“定調會”。“定調會”的召開時間並無準確日期。此前多年，“定調會”一般11月底召開，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議，至今沒有任何消息，成為十六大以來最遲的一次。分析認為，當前國內外經濟形勢複雜，是導致“定調會”遲遲未召開的主要因素。

　　內外經濟形勢嚴峻

　　學者分析認為，國內外經濟形勢複雜，是導致今年“定調會”遲開的主要原因。世界經濟又趨低迷，歐債危機或引發全球經濟二次觸底，中國外貿形勢嚴峻的同時，國內經濟增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴峻。

　　國家發改委副主任彭森日前接受採訪時坦言，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行中又將出現新情況、新問題、新矛盾，形勢的複雜和調控的艱巨性都在增加。因此自9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規劃綱要、發展經濟、改善民生、加強和創新社會管理等議題進行了密集的調研和部署，先後走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。

　　按照慣例，11月宏觀經濟數據統計結果將於12月中旬公佈，因此也有分析認為，中央經濟工作會議將在這一結果公佈之後召開。而“定調會”，也將於此前不久舉行。

　　高層近期釋放一系列信號

　　最近，中國經濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山3日至4日在遼寧瀋陽調研時，強調進出口必須按照“十二五”規劃的要求，“穩增長、調結構、促平衡”。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調保障房建設對於擴大內需、保持經濟平穩較快發展的重要作用。

　　不過也有專家認為，目前中國經濟減速勢頭並不足為慮，仍應立足調結構。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，國際經濟環境整體低迷，加上中國經濟出現的減速，應順勢而為促進結構調整和發展方式轉變，而不能稍有減速就掉轉調控方向。

　　貨幣政策開始轉向寬鬆？

　　11月30日晚，中國人民銀行突然宣佈下調金融機構存款準備金率，這是央行近3年來首次下調存款準備金率。這是否預示著從去年年底定調的“穩健貨幣政策”開始轉向寬鬆？

　　劉尚希認為，央行下調存款準備金率，反映了國務院思路的變化，即貨幣政策出現鬆動。他認為，在CPI下降的形勢下，貨幣政策可以借勢下調。一段時間以來，貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在天津調研時表示，宏觀政策將“適時適度預調微調”。隨後央行在《2011年第三季度貨幣政策執行報告》中透露微調信號。

　　但中國外匯投資研究院院長譚雅玲則認為，央行目前下調存款準備金率，“是對市場和中國經濟狀態的誤判”。她認為，“中國目前的經濟狀況不用放寬貨幣政策”，她指出，收緊貨幣政策對防範金融風險更為重要。

　　抑制通脹仍不能掉以輕心

　　在2010年12月召開的中央經濟工作會議定調今年經濟工作的目標是“穩經濟、調結構、控通脹”。國家統計局公佈的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。

　　不過，譚雅玲指出，目前對於物價調控仍以行政手段為主，市場未發生實質變化，百姓也沒有實際感受。她認為，中國物價在短期內仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬鬆的情況下，通脹預期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲，外部因素進入中國市場，拉動中國物價。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。

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　　11月CPI有望“破五”

　　本週五，國家統計局將公佈11月份宏觀經濟的幾項關鍵數據，包括消費者物價指數(CPI)、生産者價格指數(PPI)、規模以上工業增加值增速等主要經濟數據。眾多業內專家預測，隨著政策調控見效、食品價格回落以及翹尾因素減弱，11月份的CPI同比增幅很有可能跌破5%，甚至降到4.3%，創下2011年新低。

　　在眾多機構的預測中，11月CPI繼續下行原因是食品價格的繼續回落，蔬菜、肉蛋價格的持續回落將是最大推手。國家統計局公佈的50個城市食品價格數據顯示，11月，除牛羊肉和部分蔬菜品種之外，食品價格總體繼續回落。商務部監測數據顯示，除部分蔬菜因季節性價格走高之外，雞蛋、肉類價格持續回落，其中雞蛋價格兩個月累計降幅達到了5%。

　　高層調研

　　◎10月，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶先後到浙江、廣西和天津調研經濟運行、就業、物價等情況。在天津調研時，溫家寶強調，要正確認識當前經濟形勢，準確判斷經濟走勢，把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。

　　◎12月1-2日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在天津考察。他強調，要以改革促發展，在開放中擴內需，靠創新增動力，促進經濟平穩較快發展和轉型。

　　◎李克強11月25日在河北考察保障房建設，他指出保障房建設是重大發展工程，建設保障房，有利於遏制房價過快上漲，助推城鎮化，釋放出巨大的消費和投資潛力，推動相關産業發展。紮實推進保障房建設，對於擴大內需、保持經濟平穩較快發展具有獨特的重要作用。

　　◎中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧瀋陽考察工作，並召開六省市進出口形勢座談會。他強調，進出口對宏觀經濟、就業和社會穩定都至關重要。他説，當前，嚴峻複雜的世界經濟形勢必然導致全球總需求不足，要立足當前，著眼長遠，穩定出口，擴大進口，加快外貿轉型升級，確保進出口穩定增長。 綜合《南方都市報》、《南方日報》