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囿于中國分業監管的現實,成立統一的消費者保護機構設想,最終妥協為“一行三會”各設一攤,協調機制仍是問題
始於2010年籌建的中國金融消費者權益保護制度,終有階段性成果。
接近決策層的知情人士告訴財新《新世紀》,央行、銀監會、證監會、保監會將各自增設金融消費者保護部門,但目前籌備工作進展速度不一。
快者如保監會和證監會,已經獲中央機構編制委員會辦公室批准。保監會的保險消費者權益保護局于10月底成立,證監會的投資者保護局也掛牌在即。
央行和銀監會的方案則稍慢一步,目前還在申報當中,但料將成立相關機構僅是時間問題。
最終方案改變了效倣美聯儲等在央行下設統一機構的初衷,而是沿用了“一加三”的分業管理框架。
“在中國現有的分業監管體制下,金融消費者保護分屬不同的行業和不同的機構監管,即使設立一個統一機構,協調效率也會打折扣,具體操作也需要分業執行。”接近央行的知情人士認為,“關鍵是‘一行三會’應設計一個統一的金融消費者保護原則,在此宏觀原則之下,各部委各有分工協調運作。”他表示,亟需建立一套符合中國國情的金融消費者保護法律制度。