英貿易投資部長對本報稱，(中國)主權財富基金，國有、私營的公司，基金等金融機構都是歡迎的合作對象

　　面對愈演愈烈的歐債危機，歐盟經濟體正在試圖挽回頹勢。憑藉29日最新秋季財政報告，英國財政大臣奧斯本希望重建民眾信心：推出400億英鎊的信貸寬鬆計劃、300億英鎊的基建投資基金等措施。

　　同時，英國正忙於希望從中國找到投資。奧斯本發佈秋季報告當日，英國貿易投資部長史蒂芬格林就促進雙邊投資關係訪華。

　　“總額超過2000億英鎊的基礎設施投資規劃如果沒有中國的參與是令人失望的，雖然現在基礎設施投資很少，但我認為從5年的長期來看，中國的投資將有達到數百億英鎊的潛力，”格林勳爵告訴本報記者。

　　當天，格林會見了全國社會保障基金理事會理事長戴相龍，並向其介紹了剛剛公佈的40余個英國基礎設施項目，並與北京銀行[9.64 1.37%　研報]行長嚴曉燕進行會談。晚間，格林勳爵與包括中金公司、工商銀行[4.23 0.00%　研報]、北京首創集團、愛國者、蒙牛在內的17家企業進行會談。格林將在30日會見商務部部長陳德銘。

　　私營經濟首次參與基建投資

　　奧斯本秋季財政報告中的重頭戲是號稱“全國基建規劃”(National Infrastructure Plan)的投資方案，包括公路、橋梁、高速鐵路和鐵路網在內共約40個基建項目，總投資300億英鎊，首批投入資金50億英鎊。

　　這是英國首次允許屬於私營經濟的退休養老基金參與政府規劃的基建投資項目。財政部希望全國退休基金協會(NAPF)和退休金保護基金(PPF)能承擔規劃投資總額的三分之二，即200億英鎊的資金來源。

　　一個新機構“養老金基礎設施平臺”(PIP)將負責匯聚來自不同養老基金的資本並管理。全國養老基金協會(NAPF)的成員管理著共計8000億英鎊資産。養老基金之前已經在通過基金經理和私人股本投資于一些基礎設施項目。

　　不過，NAPF的首席執行官喬安妮思嘉斯警告説：“該計劃尚是政府的願望，我們仍然需要討論細節。”

　　智庫財政研究所主任保羅約翰遜對本報記者説，從私人投資者手中籌集資金投入回報期超長的基建項目似乎更像是“期望”而非保證，除非政府能提供獎勵，否則可能會變得成本很昂貴。不過商務部已否認會提供獎勵手段。

　　一位退休金顧問對本報指出，政府需要保證至少通脹率加2個百分點的回報，才能使退休養老基金對這項投資感興趣。

　　英國政府也將在財政緊縮中擠出50億英鎊投入該基建方案。

　　奧斯本秋季財政報告試圖給經濟注入的另一劑強心針是輔助中小企業的信貸寬鬆計劃，初期將有200億英鎊的貸款規模用於支持中小企業，未來該計劃還可能增加一倍至400億美元。

　　中國投資英國的機會

　　而值得關注的是，中國投資有限責任公司(CIC)預計也將首次在英國的基建投資規劃中扮演重要角色。

　　中投董事長兼首席執行長樓繼偉28日在英國《金融時報》上撰文表示，他對參與英國基礎設施建設感興趣，但希望通過與基金管理公司合作或通過公司合作夥伴關係，以股權投資者的身份參與投資、開發和運營基建項目。中投旗下有4100億美元用於海外投資。

　　目前還不清楚中投具體對哪些基建項目感興趣。稍早有中國商務部官員對本報確認説，某金融機構有價值幾十億元的金融投資合作案正在與英方洽談，但還未最後敲定。

　　而英國貿易投資部長史蒂芬格林期待的是從中國引資數百億。

　　“主權財富基金，國有、私營的公司，基金等金融機構都是我們歡迎的合作對象，一系列大範圍對口的企業將非常適合在各類基礎項目上進行投資。”格林勳爵告訴記者，並舉例華為在英國的發展良好，希望有更多類似的投資。

　　“基礎設施投資本身具有可以期待的長期穩定回報，同時英國政府將保證透明處理相關項目，保證所有投資者利益。”格林勳爵説，並告訴記者此行會見的投資者均表現出對英基礎設施的強烈興趣。

　　格林勳爵認為在中國企業、資本走出去的背景下，英國是一個適合的投資地。除去購買國債外，投資基礎設施建設，中國公司同樣可以進行股權以及固定資産投資。

　　除去為英國基礎設施投資尋找資金，格林勳爵此行另外一大主題是推動英國中小企業進入中國市場，並會見一系列英國金融、諮詢服務公司。

　　“歐債危機對英國的影響在於對歐洲出口，這可能是英國政策轉向更加重視新興市場的契機。”格林勳爵説。

　　英國陷入雙底衰退？

　　奧斯本發佈秋季財政報告之時，30多家英國工會機構正為30日共同發起的全國性政府僱員大罷工做最後準備，以抗議政府削減福利及養老金改革計劃。

　　英國政府在最新的財政緊縮計劃中要求公務員延長退休年齡，增加養老金繳納額度，並減少最終養老金的支付水平。這將是30多年來最大規模的罷工，預計單日經濟損失5億英鎊。

　　對於這份新的經濟刺激計劃，發起全國性大罷工的英國總工會(TUC)不屑一顧，TUC公佈了自己的重振英國經濟計劃，其中包括降低零售業增值稅，取消公務員和公共部門的薪水凍結，以及在聖誕節前一次性提高兒童福利。

　　在野黨工黨也批評這份財政報告還是寄希望於通過大幅削減開支的計劃以平衡預算是沒用的。

　　花旗集團英國經濟學家邁克爾桑德斯説，英國消除結構性財政赤字的目標與財政現實之間存在一個500億英鎊的黑洞。

　　經濟合作與發展組織(OECD)28日警告英國將陷入技術型衰退，今年四季度和明年一季度經濟均負增長，2012年全年料溫和增長0.5%，遠低於5月時的預估1.8%，而失業率或在2013年之前升至9.1%。

　　英國央行行長默文金28日對下議院財政專責委員會説，因為歐債危機的影響導致英國GDP下調超過1個百分點——這意味著150億英鎊的經濟損失。