電價上漲的預期再次增強。11月24日,投行花旗發佈最新研究報告稱,“預計中國國家發改委近期將會宣佈上調電價,以改善發電企業火電業務虧損的現狀。”

　　花旗作出上述判斷的重要依據是相關部門對煤價的干預。花旗援引媒體的報道稱,中國政府計劃將秦皇島港口5500大卡的電煤現貨價限制在800元/噸,並將2012年合同煤價漲幅限制在5%以內。

　　另一家外國投行——瑞銀的分析師徐穎真則對媒體預計,明年第二季度上調上網電價將是比較合適的時間窗口,漲幅可能為0.02元/千瓦時。

　　虧損懸疑

　　今年以來,相關部門曾兩次上調電價:今年4月10日上調了12個省的上網電價,幅度在0.02元/每千瓦時左右;6月1日,國家發改委又上調了15個省市的非居民銷售電價和上網電價。

　　但上漲的電價又很快被“市場煤”所吞噬——自9月以來,業界又不止一次地聽到了火電企業巨虧的消息。近期,甚至還傳出了産煤大省山西有“多家電廠負責人集體赴京提出調高電價”的消息。而國家發改委11月已明確對媒體表示,“並未收到過電力調價方案。”

　　事實上,不止山西的電廠在喊虧,五大電企今年第三季度在火電業務上全部虧損。其中,有消息稱,大唐集團虧損面已達67%,旗下30家虧損嚴重的電廠資産負債率超過100%,嚴重資不抵債。花旗也在報道中稱,目前國內至少有200億千瓦時(約佔火電總裝機容量3%)裝機容量因資金缺口無法保證電煤供應而遭停機。

　　然而,郎鹹平卻對火電企業的虧損和電價的上漲唱起了反調。11月以來,郎鹹平兩次公開質疑中電聯漲價的理由。他表示:“不但堅決反對電費漲價,甚至認為壓縮電網利潤,電費還有下降空間。”

　　面對中電聯的反駁,郎鹹平11月21日又在微博中對中電聯發出了疑問:首先,中西部、東北的煤價成本較東部便宜,東部五大上市公司也未虧損;其次,中電聯此前説“合同煤不到電廠耗煤的40%”,但中國煤炭工業協會副會長姜智敏稱“重點電煤合同兌現率高達90%”,數據差額太大;再次,過易漲價的環境使中國電廠沒有動力提高效率。

　　然而,據公開資料,火電人士認為,現行的上網電價與煤價嚴重倒挂。而在火電發電成本中,煤炭佔到總成本的70%左右。以山西為例,2008年至2011年10月,山西火電企業的到廠標煤單價從340多元/噸漲到800多元/噸,漲了130%以上,但電價漲幅僅為37.5%。

　　調價難題

　　儘管各有説辭,但中國能源研究會能源經濟專委會副主任吳鐘瑚和廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強均認為,“現階段電價有調整的必要性:緩解今冬可能的‘電荒’。”

　　按往年經驗,為了避免“電荒”,火電企業往往會在相關部門要求下不計虧損、維持低煤炭庫存率進行滿負荷地發電。但今年,除了面對煤價的飆升外,還遇到了環保問題——明年1月1日將實施《火電廠大氣污染物排放標準》。據中電聯測算,環保標準的提高將使得火電廠每年增加900億元-1100億元的運營成本。

　　中電聯先前預警稱,由於來水、電煤、裝機以及社會用電需求旺盛等因素疊加,今冬明春,全國部分地區仍將呈現電力供需緊張局面,預計今年第四季度全社會用電量增長13%左右,全年全社會用電量4.7萬億千瓦時,而今冬明春全國最大電力缺口可能為3000萬—4000萬千瓦時。

　　電監會也曾預測,中部六省今冬明春或將面臨有史以來最嚴重的電力短缺,部分省市將面臨拉閘限電的考驗。

　　但中國能源網首席信息官韓曉平認為,目前上調電價面臨另一個壓力——可能的成品油價上調。大宗電子商務平臺金銀島在發給記者的分析報告中稱,11月很可能是調價窗口的來臨期。“遇到雙重調整,將使有關部門面臨較大壓力。”韓曉平表示,這是電價上漲的短期難點。

　　在吳鐘瑚看來,及時理順價格機制,如重啟煤電聯動等是從根本上解決“電荒”和電企虧損的重要途徑。

　　“即使國家相關部門小幅上漲了電價,也只能對電企的虧損起到緩解作用。”林伯強認為,短時間而言的根本解決辦法是控制煤價,不能讓壓力全都讓“電”來承擔。(來源:人民網-國際金融報)