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浙江省21日成功招標發行67億元政府債券,三年期和五年期地方債中標利率分別為3.01%和3.24%,與同期限國債利率倒挂加劇。至此,四個獲批自行發債的地方政府中,已有三家順利完成。從目前的情況來看,地方政府自行發行的債券一經面市即獲得業界積極追捧,認購需求強勁。
上海市15日首發地方政府債券,三年期和五年期地方債中標利率均低於同期國債利率水平。隨後廣東省政府債券,三年期和五年期中標利率較同期國債低6至8個基點,再現利率倒挂局面,且認購倍數超過6倍。
此前由財政部代理髮行的地方債,鋻於地方政府屬性及流動性不足的限制,其發行利率一般會高於同期限標準國債10多個基點。今年財政部已代理髮行了八期地方債,其中,三年期地方債中標利率區間為3.67%到4.07%,五年期地方債券中標利率在3.70%到4.30%之間。
作為最後一個發行地方政府債的地區,深圳市官方11月21日發佈公告稱,25日招標發行22億元地方債,資金將主要用於解決2010年及以前政府投資計劃安排的中央投資項目地方配套,及政府統貸在建項目。主承銷商分別為國家開發銀行、中國工商銀行、中國建設銀行。分析認為深圳招標情況或將延續認購需求強勁,並現同期限國債利率倒挂。
國泰君安報告指出,試點仍是財政部代為還本付息,實質變動不大。允許四省市自行發債主要是在制度上做探索,預計今後將改革到地方政府“自主發債”。
■ 分析
“利率倒挂”反常
中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認為,地方發債利率走低可能與市場預期貨幣政策放鬆有關。但也不排除商業銀行願以較低利率認購,以維護增強雙方關係,但這種情況會影響正常的市場機制。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓此前表示,國債信用評價高於地方債,利率倒挂是一種反常現象。這與投資者追捧新概唸有關,同時不排除有金融機構托市的情況。(李蕾)