張志忠(右一)在北京鐵道大廈民航國內航空運輸價格改革方案聽證會上。

　　首都機場原董事長張志忠落馬，成為繼首都機場前任董事長李培英之後，民航系統落馬的又一重量級高官。

　　11月15日，張志忠案在歷經一年多的司法調查後，進入法庭審理環節。檢方指控，張志忠在擔任原民航總局部門負責人、首都機場集團公司總經理的近15年間，在貨運包機和貨運計劃的調配和審批、機場工程項目承攬等方面為他人牟利，索取或收受款物472.77萬元。梳理和還原張志忠案，可見在民航這一壟斷行業權力高度集中及資源稀缺，是滋生腐敗的土壤，一些從事航空客、貨運銷售代理的商人攀附官員，寄生於快速發展、資金大和項目多的民航業。

　　入行30年陷民航貪腐案

　　去年3月17日，首都機場發佈公告稱，張志忠因年屆退休，已辭去執行董事和董事長職務。之後，張改任調研員，保留原職級待遇。彼時，張志忠在民航業系統已浸淫長達30多年。現年60歲的張志忠在民航業系統內的履歷可謂豐富。張志忠出生於山西省陽曲縣西淩井鄉上善姑村，1974年大學畢業後即入職當時的民航總局國際業務局。在隨後的30多年裏，張在民航總局國際司、企業管理司、運輸司、規劃發展財務司、規劃發展司等部門輾轉歷練，升遷順利，任上述多個部門的副司長或司長。其間，他還曾任職于中國國際航空公司副總裁。

　　張志忠掌舵首都機場是在2007年初，他從民航總局規劃財務司司長調任首都機場集團總經理(此後又任董事長)，取代因腐敗落馬的原總經理、董事長李培英。2009年8月7日，李培英因受賄2661萬餘元和貪污8250萬元，在山東被執行死刑。若不出意外，已屆退休之年的張志忠可在首都機場走完其最後的仕途生涯，功成名就而後身退。但張于去年3月突然卸任，引來諸多猜測。兩個月後，張志忠在家中被檢察機關帶走調查，當年5月31日，因涉嫌受賄犯罪被衡水市桃城區檢察院決定刑事拘留。

　　位至正廳級的張志忠，成為民航系統又一位落馬高官。此前繼李培英之後，民航華北局原局長黃登科于2009年11月被“雙規”，後多名民航業人士和商人因涉入被調查，民航系統反腐引發震蕩。知情人士證實，張志忠的落馬緣于黃登科案牽出的雅寶路商人魏景波的供述，張案與黃登科案並無直接關聯。歷時一年多的司法調查後，張志忠案進入司法審理階段。今年11月15日，衡水市中級人民法院開庭審理張志忠涉嫌受賄案，張案涉嫌受賄的細節暴露，冰山一角地揭開寄生於民航業的腐敗。衡水檢方指控，1996年至2010年間，張志忠在擔任原民航總局部門負責人、首都機場集團公司總經理期間，利用職務上的便利，在貨運包機和貨運計劃的調配和審批、機場工程項目承攬、人員工作調整和安排等方面，為他人謀求利益，索取或者收受他人款物，折合人民幣472.77萬元。

　　升遷影響包機女王發跡

　　張志忠因雅寶路女商人魏景波落馬，禍起10多年前的對俄(時稱獨聯體國家)貨運包機業務。中俄貿易的集散地之一雅寶路，早在20世紀90年代初就嘗試對俄包機業務。據曾在雅寶路從事包機貿易的李平(化名)回憶，中俄貨運包機是特殊歷史時期的産物，1991年，蘇聯解體後經濟困難，物資匱乏，中俄民間貿易興起，初始是在中國邊境綏芬河市以“以貨易貨”方式發展，後一些俄羅斯“倒爺”來到雅寶路倒貨，伴有中國商人加入。形成市場後，專門從事貨物儲運的企業由此産生，同時催生了貨運包機業務，“這和租車運輸一個道理，只是包機手續複雜”。

　　魏景波與丈夫舒川(後離婚)經營的北京聯洲航空服務公司在此背景中于1992年成立，公開資料顯示，這家公司專門從事對俄民間貿易、貨物儲運。現年41歲的魏景波是內蒙古人。傳言稱，魏景波年輕貌美，但據接觸過魏的人士稱，魏姿色平平，甚至還有些“矮、胖”。她被媒體稱為雅寶路“四大天王”、“包機女王”，其能力和能量不容小覷，這其中不乏張志忠的幫助。

　　張志忠向有關部門交代稱，他與魏景波早在1989年經人介紹相識，但真正接觸是在1996年。當年，張接任民航總局運輸司司長，這是民航總局最具實權的部門。運輸司的職責包括對航線航班實施經營許可管理、審核航空運輸企業的運輸業務申請並監督管理，即具有航線航班時刻、包機運輸的“生殺大權”。張就任運輸司司長不久後，在魏景波的堅持下，魏認張志忠做“幹哥”。知情人士稱，在張任該司司長期間，張、魏兩家交往甚密，時有經濟往來。檢方的指控顯示，1996年底和1997年春節，張志忠分別收受魏和舒川送的一張10萬元存摺和10萬美金。2001年，魏又送了張2萬美元。魏景波在證詞中稱，貨運包機在數量和航次上都需要張所在的運輸司審批和調配，“包機數量和航次多少，決定賺錢多少，他使我們在生意上掙了不少錢”。

　　張志忠也確實對魏的公司予以照顧。知情人士稱，張承認“會優先審批他們(魏景波)的包機業務”，並向魏透露俄羅斯方面的包機信息。1993年，民航總局將俄羅斯包機從首都機場轉到天津機場，張志忠還曾給天津機場的相關領導打招呼，請他們支持和照顧聯洲航空服務公司。該公司曾對外宣稱，90年代中後期，“公司的發貨量曾一度佔據雅寶路地區對俄貨運總量的二分之一還強，最大年發運航班600余架次，運量達到3.5萬噸”，作為國內最早的俄包機承運商之一，魏是太原機場、石家莊機場等俄包機的首航執行人，“是天津機場迄今為止最大的俄包機承運商”。

　　上述種種跡象表明，魏的生意與張的職務升遷緊密相關。2003年，張志忠改任民航總局規劃發展財務司司長，同年12月，魏在工商部門登出了其公司。中國民航管理幹部學院原院長田保華説，此後因中方為確保安全嚴格審批，及俄對“灰色清關”行為的打擊等因素，中俄包機貿易逐漸萎縮，現在基本上已不復存在。