工信部日前正式印發的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》明確提出了增強鐵礦石資源的保障能力，建立國外和國內兩個資源保障體系。鋼鐵工業將力爭到2015年基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系，國産鐵礦石自給率保持在45%以上，國外鐵礦石資源掌控量佔進口鐵礦石的50%以上。

　　中投顧問能源行業研究員宛學智指出，建立鐵礦石資源保障體系具有強烈的緊迫性。今年前8個月我國累計進口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸，增長3.5%；進口鐵礦石平均到岸價格達到163.72美元/噸，同比上升44.2美元/噸，增幅高達38%。僅僅因為鐵礦石價格上漲就導致我國鋼鐵産業多支出外匯200億美元，給鋼鐵産業帶來的成本增加額超過1300億元。

　　儘管工信部在《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出要增強鐵礦石資源的保障力度，但是其實施難度是很大的。其一是因為國內鐵礦石供應數量有限，增長幅度難以大幅提高。其二是國內企業在國外投資的鐵礦石項目迄今未能發揮較大效益，各種制約因素限制了海外鐵礦石資源基地的建設。其三是國內鋼鐵産業集中度仍然過低，在和三大礦的談判中難以形成合力。

　　中投顧問研究總監張硯霖表示，為了維護鋼鐵産業利益，保障國民經濟穩定發展，政府應當積極推動鋼鐵産業的優化升級，淘汰落後産能，運用差別電價、財政獎勵等多種手段促進鋼鐵産業做大做強，提高行業的整體競爭力。同時，國內鋼鐵企業應當轉變思維，積極參與鐵礦石金融市場，由被動的參與者轉變為積極的參與者，盡可能利用市場規則獲取最大利益。

　　中投顧問發佈的《2011-2015年中國鋼鐵行業投資分析及前景預測報告》顯示，由於我國的城市化建設仍在進行，未來對鋼鐵的需求仍將保持旺盛態勢，這在一定程度上將會對鐵礦石價格形成支撐。為了應對鐵礦石價格居高不下的局面，有必要建立完善的鐵礦石資源保障體系。