新主席新氣象。證監會在新主席上任後提出的要提升股東回報等意見正在落到實處，而證監會也暫停了新股發審，新華人壽招股書的A股融資規模從市場預期的200億元縮減到50億元。

　　股利分配得重視

　　9日中國證監會有關負責人在回應市場四大熱點時表示，為進一步督促上市公司提升對股東的回報，證監會將要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機制，科學決定分紅政策，增強紅利分配透明度，不得隨意調整已確定的分紅政策。很快，從10日晚陸續公佈的5家擬上會公司的IPO招股書申報稿來看，該政策正在得到落實。11月10日晚，證監會公佈廣西綠城水務和千禧之星珠寶的招股書申報稿，11月11日晚，又相繼公佈鞍山重型礦山機器、蘇州通潤驅動設備、新華人壽保險等三公司的招股書申報稿。一反常態的是，昔日在招股書中常列于尾端、屬細枝末節內容的“上市後的股利分配政策”，在上述5份招股書開頭的“重大事項提示”一欄中均作出了濃墨重彩的説明，並各自進行了量化約束與明細承諾。

　　千禧之星在招股書中承諾：如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司應當採取現金方式分配股利，以現金方式分配的利潤不少於當年實現的可分配利潤的10%。綠城水務、鞍山重機也承諾：採取積極的現金或股票股利分配政策，每年以現金形式分配的利潤不少於當年實現的可供分配利潤的10%。相較上兩者，蘇州通潤承諾的分紅力度更大：每年以現金形式分配的利潤不少於當年實現的可供分配利潤的25%，或者最近三年以現金方式累計分配的利潤不少於最近三年實現的年均可分配利潤的75%。保險業龍頭新華人壽同樣承諾10%的年分紅比例。

　　新股發審被暫停

　　此外，根據《華夏時報》的報道，一批等待過會的公司原計劃發佈的預披露已經被臨時取消，證監會暫停了新股發審，11月14日的253次發審會將成為暫停前的最後一次發審會。自從新任證監會主席郭樹清上任以來，發審委從一週三會減少到一週兩會，如今新股發行被臨時叫停。業內人士稱，證監會關於提升股東回報的四點意見的發佈，意味著所有新股發行預披露的信息將全部按照新的規定進行修改。

　　而證監會負責人在回應市場熱點問題時提到的“對於大企業的發行上市，證監會將提醒發行人和承銷商關注市場波動對發行和承銷帶來的風險”，也正在新華人壽身上得到體現。新華人壽IPO招股書顯示，新華人壽計劃發行A股不超過1.58億股，計劃發行H股約3.58億股。市場人士預計，按此發行計劃新華人壽的A股融資規模約為50億元，遠低於此前市場預期的近200億元。

　　看來，證監會新主席上任後的“首把火”正在顯現，而股民期待有更多有利於市場的新政更快出臺，如同前證監會主席周正慶近日所説的那樣，應儘快制訂積極的股市政策扭轉股市長期低迷狀態。