據新華社上海11月10日電 （記者 葉鋒）新建住房價格連續三個月環比“零增長”，經濟對房地産依賴度明顯下降，保障房建設和供應均創新高……調控之下，有“樓市風向標”之稱的上海房地産市場正穩步回調、理性回歸。專家表示，上海出現的積極變化是紮實貫徹國家調控政策的結果，也是上海經濟轉型的理性選擇。

　　房價“零增長”調控顯成效

　　統計數據顯示，上海新建住宅價格已連續三個月環比漲幅為 “零”。10月，上海二手房指數也出現自去年9月以來首次下跌。降溫中，上海樓市正在進行合理調整。

　　今年前三季度，上海全市商品房銷售面積同比下降13．1%，僅約1300萬平方米，月均銷售面積出現了自2005年以來的最低值。地産開發投資也逐季回落，前三季度分別比一季度和上半年回落4．1個和2．3個百分點。與此同時，新房開工量和供應量都在加大釋放力度。今年前9個月，上海商品房新開工面積比去年同期增長23．7%，竣工面積同比激增近五成。

　　“上海房價上漲的勢頭已得到遏制，並進一步向‘穩中有降’的趨勢演變。”復旦大學房地産研究中心主任尹伯成説，“上海樓市素有‘風向標’之稱，這些變化將對全國的房地産調控帶來積極影響。”

　　降低房地産“依賴度”

　　隨著傳統發展模式弊端的凸顯和科學發展理念的深入人心，上海正借房地産調控之機，實行“治本之策”：逐步降低經濟對房地産的依賴度，並通過制度創新確保這一過程的“可持續”；同時加快實施“創新驅動，轉型發展”的戰略，大力培育扶持高新産業和現代服務業。

　　數據顯示，上海房地産業增加值佔三産比重，已從“十五”末的14．6%回落至今年上半年的7．9%。在一些房地産業規模較大的區，“房地産依賴度”的降低更為突出。比如，今年上半年，閔行區第三産業剔除房地産後實現的稅收佔財政收入的比重為26．3%，比2008年提高近6個百分點；而房地産行業稅收佔區級財政比重從去年同期的42．4%降至28．4%。

　　記者從上海市財政部門了解到，為降低地方財政對房地産業的依賴度，上海今年大幅增加市對區縣轉移支付的力度，預計全年轉移支付資金總量同比增幅將超過60%。

　　樓市“民生意蘊”凸顯

　　在閔行，浦江拓展基地大型居住社區打樁；在徐匯，龍南佳苑公共租賃住房項目開工；在嘉定，城北保障房基地傳出隆隆的施工聲……臨近年底，上海的保障房建設再度提速。今年以來，上海新開工保障房在全部住房中的比重已超過七成。

　　沿著既定的調控路徑，上海房地産業逐步實現普通商品房和保障性住房 “兩條腿走路”。今年保障性住房的建設和供應將雙雙創下歷史新高：全年建設與籌措各類保障房1500萬平方米、26.6萬套的目標如期完成已無懸念，將有效供應1150萬平方米、17萬套，讓大量中低收入家庭直接受益。上海結合自身實際構建的由廉租房、經適房、公租房、動遷安置房構成的“四位一體”住房保障體系，正在由美好藍圖逐步化為生動現實。