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時文朝呼籲儘快開展地方政府融資證券化試點

發佈時間:2011年11月07日 07:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》 | 手機看視頻


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  在11月4日的第七屆北京國際金融博覽會上,中國銀行間市場交易商協會執行副會長時文朝指出,中國2010年直接債務融資餘額達到20.2萬億,比1997年增長了42倍,佔GDP比重明顯上升。

  時文朝指出,整個社會融資結構當中,直接融資所佔比重仍然是比較偏低的,到去年底直接融資所佔比重比前幾年有所提高,一方面是直接融資發展比較快,另一方面所佔比重高的最重要的一個原因還是信貸的控制。

  他呼籲,要儘快地開展地方政府融資平臺證券化試點工作,為經濟轉型、可持續發展探索出新的直接融資的路子。他指出,地方政府融資平臺有大量資産,其實相當多的資産非常優良,“問題在於增量資金你給不給他,如果不給他,就要讓存量的資産流動起來。在增量的資金不能重新注入的前提下,存量資産也不能流動,就幾乎沒有出路。”

  提高直接融資比重是近年來政府高層多次提及的一項內容。不過,從央行日前公佈的統計數據來看,被寄予厚望的直接融資在三季度並沒有交上滿意的“答卷”:與銀行貸款相比,直接融資佔比出現下降。

  統計顯示,今年前三季度,企業債券凈融資8397億元,同比少1373億元;非金融企業境內股票融資3515億元,同比少113億元。兩者在社會融資總規模中佔比分別為8.6%和3.6%。企業債券佔比同比低0.3個百分點。

  對此,業內人士表示,之所以出現直接融資佔比下降,一個重要的原因就是資本市場持續低迷,資金的需求方不願意在這個時點上融資,只能不停地往後拖。

  提高直接融資比重是近年來金融界十分關注的一個話題,它對進一步完善我國多層次的資本市場體系、拓寬中小企業融資渠道具有重要意義。對廣大中小企業來説,實現直接融資也意味著進入一段新的發展歷程。

  其實,政府高層已經多次提及要提高直接融資比例,如今年的政府工作報告提出:今年要提高直接融資比重,發揮好股票、債券、産業基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求。

  “現在市場的規模大了,具備了顯著提高融資比重的條件。”業內人士表示,顯著提高融資比重包括股市和債市兩個方面,在擴大股票市場融資比例的同時,還應發展債券市場的融資規模。

  為了提高直接融資的比重,有關部門也已經採取了多項舉措,加強了銀行間債券市場管理。如在債券招標發行管理方面,央行於今年5月發佈了《銀行間債券市場債券招標發行管理細則》,為銀行間債券市場債券招標發行工作創造了公平、公正、有序的環境;在債券市場的交易管理方面,央行於今年4月發佈公告,對債券交易管理提出了具體要求,引入了重大異常交易披露制度、異常交易事前報備制度,並進一步強化了交易備案和結算代理人對委託人的監督責任;在非金融企業債務融資方面,經央行備案同意,中國銀行間市場交易商協會於今年4月發佈了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具非公開定向發行規則》。 與此同時,我們看到,總的來看,直接融資的量也在不斷增長。

  

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