尚福林履新銀監會，學者郭田勇接受羊城晚報記者專訪——

　　29日，中組部新聞發言人透露銀監會、證監會、保監會的人事變動，原銀監會主席劉明康正式卸任，其職位由原證監會主席尚福林接替。

　　劉明康主政銀監會8年，期間建立了一套完善的銀行監管體系；中央財經大學教授郭田勇接受羊城晚報記者採訪時表示，由於銀行業進入門檻尚未放開，國內銀行經營狀況良好，監管體系類似“鍘刀生銹無人砍”；期望新任主席進一步開放銀行業市場，引入更多競爭，防止監管防線淪為“馬其諾”、一條固若金湯卻純為擺設的防線。

　　“監管劉”留下防線

　　剛剛從銀監會主席位子卸任的劉明康，今年65歲，畢業于英國倫敦城市大學，對外形象頗為國際化。

　　“劉明康主席學貫中西，又有豐富的銀行從業經驗，對銀行監管非常專注與敬業。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對羊城晚報記者説，劉在位8年裏，借鑒國際銀行業監管經驗，結合中國的實際情況,形成了一整套完善的銀行業監管體系，對保持銀行業穩健運營、防範風險起到了重要作用。

　　在銀監會官網上可查到，過去8年裏銀監會共發佈部門規章58份、規範性文件155篇，今年8月至今，每月都有一篇“徵求意見稿”問世，對銀行風險的管控層層加強，包括《商業銀行資本管理辦法》、《商業銀行理財産品銷售管理辦法》以及《商業銀行流動性風險管理辦法（試行）》。其中，“資本管理辦法”與“流動性風險管理辦法”均參照了《巴塞爾協議Ⅲ》的框架，與國際接軌。

　　據銀監會披露，截至2011年6月末，國內311家銀行全部達到資本充足率監管要求，加權平均資本充足率達到12.2%，核心資本充足率達到9.92%。

　　由於厲行監管，劉明康在業內有“監管劉”的綽號———但也正是由於監管給力，中國各家銀行的資本充足率高於絕大多數國際同行，上市銀行經營穩健。據英國《銀行家》雜誌7月評出的“2011年全球最大1000家銀行”中，工商銀行、建設銀行、中國銀行均名列前十，工行、建行更分居盈利排行榜的冠亞軍。

　　未來行業要加大開放

　　老主席劉明康留下了一批全球最賺錢的銀行和一條固若金湯的監管紅線，新主席尚福林如何“接槍”？公開資料顯示，尚福林在人民銀行總行工作長達18年，2000年曾出任農業銀行行長，是名副其實的“老銀行”；在任證監會主席期間，完成了股權分置改革、股指期貨等重大“手術”，各界對其寄望頗大。

　　接受記者採訪時，中央財經大學教授郭田勇認為，國內銀行業監管標準要高於國際水平，但由於市場不開放、利差保護，銀行業持續呈現全行業的高盈利狀態、其經營風險又低於國際水平———中小企業融資難、民間借貸盛行，也是由於銀行業“正門開得太小”。如此一來，嚴厲的監管體系實際派不上用場。

　　“要防止銀行監管的‘馬其諾防線’淪為形象工程。”郭田勇説，“防線還是需要的，但同時要放開市場，讓利率市場化，引入充分競爭。競爭中有的銀行會出問題，這時候監管防線就起作用了。”（記者曾頌）