新華網布魯塞爾１０月２３日電（記者姜岩）２３日舉行的歐盟和歐元區峰會面對重重挑戰：經濟復蘇乏力、失業率高企、社會矛盾加深、信心危機加劇、救助希臘困難重重……面對困難和分歧，歐盟力圖儘快達成應對之策。目前的共識是，應對危機有兩個關鍵：必須推動增長，必須加強執行力。

　　促進增長才能保持應對危機的力量。歐洲理事會主席范龍佩就指出，促進增長是重中之重，可持續增長能有效恢復信心、促進就業並吸收債務。

　　怎樣實現增長？歐盟委員會主席巴羅佐在峰會上指出，單一市場、先進的技術和新的貿易政策是希望所在。

　　歐盟各國領導人都認為，促進經濟增長的主要手段是提高能源使用效率、加大研發投入、加強科技創新。此外，歐盟各國領導人已在以下一些問題上達成一致：要求歐盟委員會儘快提交在２０１５年實現單一市場的日程表，並通過推廣電子商務與跨境使用在線服務加快數字單一市場的整合；努力降低企業的運行成本，實現到２０１２年企業運行成本比２００７年下降２５％；敦促各國加強預算管理與結構調整。

　　這次峰會還力圖進一步明確應對危機的“路線圖”。普遍的觀點是，短期措施是救助希臘，防止銀行危機蔓延；中期措施是實施“歐洲２０２０戰略”，以工業科技創新為突破口促進經濟增長；長期措施是修改完善《裏斯本條約》，健全機制體制，以加強經濟治理，促進經濟增長，解決危機的根源性問題。

　　從前期情況看，政治執行力不足已經成為歐盟走出危機的掣肘性因素。多年來，特別是金融危機爆發以來，歐盟反復強調加強經濟治理，但一直苦於缺乏執行力，對困難和危機缺乏有力的控制和引導。

　　在這次峰會上，歐洲議會議長布澤克毫不客氣地指出：在歐洲我們習慣慢條斯理地做事情，不斷地尋求妥協。這種思路對於建立歐盟或許是可行的，但不適應目前加速發展的世界。一些專家認為，歐盟要戰勝危機，必須從歐盟層面進行政治體制改革，用法律手段確保執行力。

　　在各種挑戰面前，歐盟也認識到當前的危機孕育著重大機遇，比如政策強化有助於對歐盟一體化的鞏固，而科技創新對經濟可能産生重大牽引作用。對於歐盟而言，能否強有力地走出危機，並抓住危機應對過程中産生的機遇，不僅需要高超的智慧，還需要強大的魄力和堅定的決心。