10月21日，南京市公積金管理中心出臺新政策，宣佈從明天起，南京個人住房公積金最高可貸款額度由現在的20萬元重新恢復至30萬元。同時，還對公積金二次貸款予以一定程度的鬆綁，公佈適用人群。

　　業內專家人士認為，這雖對剛性需求和改善型二次購房者有利，但市場又會重現大量購房者積極入市、房價因購房需求的爆發出現報復性反彈上漲的惡性循環。

　　有評論稱，較之此前佛山松綁限購，南京鬆綁公積金貸款無異於直接幫助開發商賣房，是徹頭徹尾的救市。

　　●政策鬆綁

　　個貸上限 增10萬元

　　去年2月份，由於市場購房需求旺盛，南京公積金“蓄水池”瀕臨乾涸，管理部門將貸款上限調低至20萬元/人。而隨著公積金歸集量再度回升，公積金貸款政策開始放鬆。

　　10月21日，南京住房公積金管理中心召開新聞通氣會，宣佈從明天起調整該市的公積金貸款政策，主要內容是：個人住房公積金貸款最高額度將恢復至30萬每人，夫妻每戶最高60萬。

　　取消此前發佈的禁止二次貸公積金政策，但需要滿足兩個條件：要還清首次公積金貸款；夫妻及未成年子女原人均面積小于全市平均標準，兩個條件只需滿足任一條可再貸。二次使用公積金，首付六成，利率上調1.1倍。

　　南京住房公積金管理中心副主任張明遠在昨日的通氣會上表示，今年以來樓市的交易量嚴重下滑，南京公積金“池子”裏的水也越蓄越多，給政策鬆綁是為了保證中低收入家庭住房貸款的資金需要。

　　南京公積金管理中心相關工作人員在接受媒體採訪時表示，首先，此次調整屬於市場行為，因為南京公積金保有量已經足夠支撐從20萬/人恢復到30萬/人。

　　其次，在公積金繳存人群中，51.1%的人低於平均水平。而受“銀根”緊縮的影響，剛需人群置業受到極大的抑制，“這一舉措也是為了響應中央號召，一定程度上緩解中低收入家庭置業資金不足的問題。”

　　●質疑

　　鬆綁政策

　　是幫開發商賣房

　　然而，不少業內專家則質疑該調控政策是“救市”。

　　著名房地産評論員吳其倫表示，在房價處於畸高的狀態下，中央調控正當其時，絕大多數民眾也選擇了觀望，開發商在資金壓力下降價促銷是唯一選擇，這樣，假以時日，民眾必將能夠以合適、合理的價位買房住房。

　　而在此刻，南京鬆綁公積金貸款，將令那些原本觀望的民眾再度入市，從而一方面令市場需求增加而減緩房價下跌步伐；另一方面，在接下來房價下跌過程中，導致這些利用公積金貸款買房的民眾資産嚴重縮水。毫不誇張地説，較之此前佛山松綁限購，南京鬆綁公積金貸款無異於直接幫助開發商賣房，是徹頭徹尾的救市。

　　而南京某網站一項民調也顯示，超過五成人稱此舉會影響其購房計劃；近六成人認為新政可以緩解樓市貸款難題；一半網友認為此舉具有政策風向標意義。

　　●專家分析

　　兩類購房者壓力減輕

　　今天上午，著名房地産經濟學家謝逸楓接受法晚記者採訪時表示，公積金貸款政策鬆綁最有利的是兩類購房人群，即有剛性需求的首次購房者和進行改善型購房的二次購房者。

　　由於市場上投資投機炒房性的購房者受到調控的擠壓，喪失購房資格，目前開發商主要的價格優惠政策是針對以上兩類人群。毫無疑問，公積金貸款政策鬆綁猶如給市場一場甘雨，使樓市信心恢復，市場回暖，在一定程度上幫助購房者減輕購房的壓力。

　　房價恐出現報復性反彈上漲

　　但是，在房地産政策調控深度調整期，把公積金貸款政策鬆綁，意味著房地産調控“拐點”出現，特別是表明貨幣收緊政策開始“變相”放鬆，為樓市“托市”的嫌疑特別大。

　　“原因很簡單，一旦公積金貸款政策鬆綁，市場又重現大量購房者積極入市的現象，不利於今年房價的控制目標，不利房地産市場調控的政策執行，甚至導致房價因購房需求的爆發，又出現報復性反彈上漲的惡性循環。”謝逸楓説。

　　多部房産藍皮書主編牛鳳瑞接受本報採訪時也指出，公積金貸款政策鬆綁對抗限購，雖在一定程度上緩解了中低收入家庭置業資金不足的問題，但在沒有解決好市場供求關係和土地財政及房地産項目資本金的問題前，放鬆貨幣政策只能説明地方政府已經不再關心房價是否上漲，只在乎樓市過度低迷影響當地經濟發展。