8月4日，北京亞運村汽車交易市場，前來選車的顧客寥寥無幾。圖/CFP

　　個稅起徵點調至3500元後，北京約有229萬納稅人不需再繳納個稅。

　　但新政對市民産生了新的影響不用繳個稅就意味著無法獲得納稅證明，購車夢也就破滅了。

　　儘管有些人距離“連續五年繳個稅”這一資格就差幾個月，也不能參加搖號。

　　目前，已有一些非京籍人員打電話向市交通委反映這一問題。市交通委有關人員表示，此事暫時還沒有解決的辦法。

　　現狀

　　部分低收入者沒資格購車

　　9月1日，個稅減除費用標準由原來的2000元提高至3500元後，本市對非京籍人員購車資格的要求目前並未改變。

　　北京地稅部門此前發佈的消息顯示，實施修改後的個人所得稅法，將惠及北京市470萬納稅人，工薪階層的納稅面將由此前的57%下降至28%，約有229萬納稅人不需要再繳納個人所得稅。新政産生的影響之巨，可見一斑。

　　部分非京籍人員達不到個稅納稅標準，不用再繳個稅，同時也將無法繼續得到相應時段內的個稅證明，由此，一部分收入較低人群將失去購車資格。

　　回應

　　不繳稅無法取得完稅憑證

　　對於非本市戶籍人員，如果因為個稅減除費用標準提高而無法達到連續5年（含）以上在本市繳納個人所得稅，因而不能參加搖號取得購車指標的情況，北京地稅的服務熱線12366相關工作人員介紹説，即使相關人員繳納個稅的時間距5年只有幾個月，也是無法彌補的。地稅部門強調，不繳納個人所得稅，就無法取得相應時段的個稅完稅憑證。

　　那麼，購車資格的相關政策還有無調整的可能？對此，地稅部門強調，該政策是由本市其他相關主管部門制定的，地稅部門作為非主管單位，無法預測其有無調整可能，建議市民可以直接諮詢其他主管單位。

　　據悉，“個人所得稅完稅證明”的內容是由國家稅務總局制定的，地方政府機構沒有隨意更改的權限。

　　記者又先後致電北京市交通服務熱線96166和市交通委官方網站公佈的該委聯絡電話63011677，市交通委方面工作人員表示，由於政策已經明確規定相關人員必須連續5年在本市繳納個人所得稅，才能參與搖號購車，所以此事暫時還沒有解決的辦法。目前，已有非本市戶籍人員通過電話向市交通委反映此事。

　　對於目前部分人員遇到的這種困局，這位工作人員説，由於制定相關政策的北京市小客車指標調控管理辦公室是由多個部門組成的，所以相關人員可以通過各種渠道向各部門積極反映這一情況，以期獲得各部門對於此事的關注。

　　建議

　　政府應儘快微調購車政策

　　中國財政學會副會長、人民大學教授安體富接受本報記者採訪時表示，當一個政策的執行環境發生了變化時，有關部門應具備迅速調整政策的能力，以更好地服務公眾，這也是考驗政策執行是否人性化的重要指標之一。

　　安體富介紹，在一些國家，個人即使不納稅也需要向稅務部門申報自己的收入情況，這樣就可以取得申報證明。屆時，納稅人只要拿著自己的申報證明，在辦理一些需要涉稅證明的手續時，也同樣有效。不過，目前我國還沒有實行這種制度。

　　安體富建議，由於本市購車搖號政策出臺伊始並未遇到個稅減除費用標準提高這一情況，因此當前有關部門應該儘快微調相關政策。他個人認為，可以要求個人提供單位給出具的連續在京工作的證明即可。如果有關部門考慮政府部門出具的證明才具有最大的公信力，單位出具的證明或許不夠嚴肅或真實，存在單位為職工弄虛作假的可能，那麼，有關部門也可參考外地家庭在京購房政策，規定相關人員要提供連續5年以上的個稅繳納證明或社保證明，二選一即可，而非二者必須同時提供。

　　中央財經大學的一位財稅專家向記者表示，起徵點提高後，使一些外地來京人員達到購車搖號標準的難度增加了，影響了這部分人的利益。其實，限購政策本身就是政府部門為了保障絕大部分人包括出行等多方面利益而出臺的政策。只是説，目前政策的執行環境發生了變化，恰好購車和購房的限購政策又不完全一致，一個是要求同時提供個稅繳納證明和社保證明，另一個則是要求二選一即可。這種對比，才導致了部分人感覺兩個限購政策好像是“鬆緊有別”。對此，他建議有關部門可多部門會商，考慮是否對原有政策進行微調。

　　個例

　　繳稅記錄中斷

　　購車計劃擱淺

　　外地來京的鄧先生在石景山區的一家公用事業單位工作，目前他已攢夠了買車的錢。但個稅政策發生變化後，他不用再繳個稅了，此事對他的影響是買車的計劃可能要擱淺了。

　　他來京工作已經有4年多了，不用繳納個稅後，繳稅記錄隨之中斷。“遇到這種困難的不止我一人，有關部門應該體諒我們購車的迫切心情。不能把收入較低人群擋在購車資格範圍之外。”

　　他建議修改購車資格的有關內容，比如把在京工作年限作為能否購車的條件。