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對那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴格的約束?如何進行更加嚴厲的懲處?這直接關係到政令的尊嚴能否hold住,公眾的權益能否hold住。
雖是金秋時節,佛山市的“螃蟹”還是沒能吃成。作為“全國第一個鬆綁限購令”的城市,從上午公佈放寬住房限購的通知,再到晚上公告“暫緩執行”,前後不足12個小時。
要説什麼是朝令夕改,這恐怕是經典之作了。知錯能改也好,迫於壓力也罷,佛山的限購令沒有hold住,民眾的心情也開始不淡定了:會不會還有什麼變通的鬆綁措施?暫緩的限購令是否會捲土重來?
“叫停與否,並不重要,地方政府的心態擺在那。”近年來,房地産市場調控之所以曲折反復、屢屢失效,就在於這種首鼠兩端、朝三暮四的態度:“90平米以下戶型佔70%以上”的政策實施沒多久,幾乎完全作廢;首付30%的房貸政策,很快就因金融危機而告吹。在這樣的背景下,如果本輪的限購、限貸的政策再被“朝令夕改”,後果不難預料:政府調控的作用被消耗殆盡,民眾的信心進一步被削弱,“恐慌性購買”和“報復性上漲”將隨之而來。
“法令不可數變,數變則煩”。只有具有穩定性和延續性,政策才能保證權威性和公信力,這是再普通不過的政治常識。反之,如果總是朝令夕改、一日多變,政策豈不成了“猴子的屁股、娃娃的臉”,令人哂笑?政府豈不是自打耳光,遭人輕視?
對於暫緩放寬限購令,佛山市給出了自己的理由:“為了進一步徵詢社會各界意見,並綜合評估政策影響”。初看之下,似乎還真是科學決策、順應民意。這幾年,從江門“禁狗令”執行9天就收回,到南京“加名稅”發佈8天被叫停,朝令夕改的背後,都有一個時髦的説法:尊重民意。然而,倘若果真如此,為何不在決策之初傾聽群眾意見?為何在重重壓力下才想起了“民意”?
有人説,佛山市為限購令鬆綁,是“年關將近,佛山政府hold不住了”:土地財政吃緊,住房消費滑坡,相關産業下行,實現全年GDP增長12%的目標有困難……這也進一步提醒我們,社會日益進入利益博弈的時代,面對利益集團日益坐大,以及一些地方政府“公司化”的傾向,政策的出臺必須要更加審慎理性、公開透明、嚴格程序,以確保政策全局性和長遠性,確保社會的公平正義。
不僅如此,在問責制漸成慣例的今天,對政策制定失誤的問責,也必須進一步納入視野。我們常説決策失誤是最大的腐敗,對那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴格的約束?如何進行更加嚴厲的懲處?這直接關係到政令的尊嚴能否hold住,公眾的權益能否hold住。