秦偉

　　繼銀行之後，歐洲監管機構又瞄上了改革的新目標——全球四大會計師事務所，包括安永(Ernst Young)、德勤(Deloitte)、普華永道(PWC)、畢馬威(KPMG)。

　　據報道，歐盟執委會將提案，要求禁止會計師事務所對其所審核賬務的企業提供諮詢服務，或者完全禁止其從事這部分快速成長的業務。

　　銀行業危機是這一提案的導火線。歐盟內部市場與金融監管執委巴尼爾(Michel Barnier)指出，在危機期間審計行業顯露出明顯缺失，“他們審核銀行業財務狀況後説沒問題，但銀行之後卻要求救助。”

　　巴尼爾預定將在今年11月公佈草案，他認為會計師事務所除負責審核企業賬簿外，還向這些企業提供諮詢服務，並從中賺取豐厚諮詢費，這種做法造成了利益衝突。

　　普華永道發言人對本報記者表示，“我們從金融危機中確實有很多需要反省的地方，對於能夠提高審計質量和消除競爭障礙的改革，我們一定全力支持。”

　　諮詢收入增長最快

　　金融危機後，四大的傳統業務——審計受到嚴重衝擊

　　四大的業務一般包括審計、稅務和諮詢三大業務，其中，安永除諮詢外，又細分出財務交易業務；而德勤則再分出財務諮詢和企業風險管理業務。

　　金融危機之後，四大的傳統業務——審計受到嚴重衝擊，對於四大來説，業務的複雜程度絲毫未減，但客戶支付的審計費用卻可能減少。

　　2010財年，四大的審計業務收入無一例外出現下滑。其中，德勤的收入為117億美元，同比降低1.4%；普華永道為133億美元，較上一年度下跌1.3%；安永的收入為100.6億美元，同比下滑0.8%；畢馬威的收入為99.1億美元，同比下降0.4%。

　　與此同時，諮詢業務成為四大收入增長最為明顯的業務部門。

　　安永在2010年的全球回顧中指出，“2010財年的下半年，諮詢業務的強勁增長帶動整體收入的增長，其增長率高達13.3%。”其內，安永的諮詢業務收入高達36.62億美元，同比增長2%，佔總收入的17.2%，也是期內唯一一個實現正增長的業務部門。同時，諮詢部門員工人數較上一年度增加6.6%，達19479人。

　　2010財年，德勤的諮詢業務收入最高，達75億美元，同比增長14.9%，佔總收入的28%；畢馬威僅次於德勤，諮詢收入達65.7億美元，同比增長8%，為期內總收入的32%。；普華永道位列第三，諮詢業務收入為62.06億美元，同比增長7.3%，佔收入總額的23%。在其超過16萬的僱員中，有20%供職于諮詢業務部門，其中，任職于歐洲的職員佔僱員總數的40%。

　　負面影響僅限于歐洲？

　　受這份草案影響最大的可能是歐洲的四大

　　2002年，安然及安達信(Arthur Andersen)案促使美國司法機構對企業不當行為的負責人施加更為嚴厲的處罰，並直接導致《薩班斯-奧克斯利法案》的誕生。該法案對於會計資料的保存有更嚴格的要求，並對會計師事務所能夠向被審計企業提供的諮詢服務種類做出限制。但是，會計師事務所之間仍可相互為對方客戶提供諮詢服務。

　　如今，若歐洲的監管機構迫使四大分拆其業務，無疑是迄今為止對四大最為嚴厲的懲罰。

　　“我們認為，這份草案的一些措施(例如聯合審計和強制更換審計師)並不能有效改善審計質量，因此在公眾諮詢過程中鮮有支持。”普華永道發言人向記者表示，希望能夠積極參與到提案公佈後的立法討論過程中。

　　“目前看來，受這份草案影響最大的可能是歐洲的四大。”一位審計行業人士對記者表示，如果僅針對歐洲的四大，那麼對於四大在中國的分支機構並沒有影響。

　　與一般的全球性企業不同，畢馬威、普華永道、安永和德勤均是全球成員機構組成的組織，即在其機構網絡下，每個成員均為獨立的法律實體。

　　“在中國的會計師事務所是依據中國法律設立的法律實體，擁有獨立的法律人格。”一位熟悉公司法的專業人士告訴記者，因而，從權利和義務上，和歐洲的四大沒有直接關係。