一份行業規範草案顯示，歐盟有意禁止會計師事務所同時向客戶提供審計業務和非審計業務，這意味著會計師事務所兩大財源恐遭切割。如果草案獲批，控制歐洲約70%審計市場份額的全球四大會計師事務所德勤、普華永道、畢馬威和安永將受到嚴重影響，經營模式須作大變革。

　　不能兼辦兩種業務

　　歐盟委員會負責內部市場與服務業的委員巴尼耶負責制定審計業務相關草案，定於11月遞交歐洲議會討論。

　　路透社27日援引所獲草案副本報道，巴尼耶提議禁止會計師事務所同時向客戶提供審計和非審計業務，非審計業務包括諮詢、稅務籌劃、風險管理、法律和評估服務。

　　巴尼耶認為，兼辦兩種業務對會計師事務所獨立性造成不利影響，導致會計師為確保高額報酬而不惜犧牲股東與公眾利益，以滿足被審計實體管理層要求。

　　草案寫道：“為強化獨立性和職業懷疑態度，將禁止為被審計實體提供非審計服務，甚至全面禁止提供非審計服務。”

　　草案觸及兩大財源

　　草案觸及會計師事務所兩大財源。歐洲審計官員估計，全球會計師事務所28%至30%收入源自法定審計，18%源自非審計業務。

　　巴尼耶此前曾説，金融危機期間所暴露問題顯示，會計師事務所沒有發揮應有作用，他們的行業角色受到質疑。

　　為保證更好服務，草案所列其他條款包括：會計師事務所審計同一實體時間不得超過9年；引入“聯合審計”，對資産負債表上資産數額超過1億歐元的企業，由“四大”與規模相對較小同行共同審計。

　　力圖弱化“強勢”條款

　　歐洲議會將最終決定草案是否寫入法律，屆時其中條款將對所有歐盟成員具有約束力。如果草案獲批，四大會計師事務所恐不得不分拆業務，市場競爭力可能下降，甚至面臨並購威脅。

　　英國作為“四大”歐洲業務重地，可能反對草案中部分過激條款。英國審計官員認為應該要求歐盟慎思，“這不僅是英國的問題，而是全球的問題”。

　　《每日電訊報》援引“四大”消息人士的話報道，巴尼耶的提議並不利於審計可信度。審計基於對被審計實體的全面理解，而不能從形式上片面分割。如果必須切割非審計業務，將有損對審計的全面把握。

　　一家會計師事務所的審計負責人説，草案對“四大”的不利影響不言而喻，它們將忙於遊説，力圖弱化其中“強勢”條款。

　　陳立希（新華社供本報稿）