昨天起，《上海市國有土地上房屋徵收與補償實施細則（草案）》公開徵求市民和有關單位意見。草案及背景情況介紹在“中國上海”門戶網站、“上海政府法制信息網”和“東方網”上公佈。

　　從《實施細則（草案）》來看，突出強調保障被徵收群眾利益，主要體現在：

　　補償標準 《實施細則（草案）》在保證被徵收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的基礎上，又細化了補助、補貼和獎勵等措施。採納了“數磚頭加套型保底”政策，作為房屋徵收補償標準的核心政策。

　　操作過程 在房屋徵收過程中，繼續堅持“公開透明、陽光徵收”。如第十二條和第二十一條規定，舊城區改建房屋徵收仍繼續堅持“兩輪徵詢”程序。

　　在房屋徵收程序方面，《實施細則（草案）》按照《徵收補償條例》的要求，進行了強調和細化。如第八條規定，只有為了公共利益的需要，方可實施房屋徵收工作。

　　《實施細則（草案）》還對徵收活動中的相關行為進行了嚴格規範。此外，《實施細則（草案）》明確了各相關行為主體的法律責任。