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證監會:進一步健全誠信監管與約束機制

發佈時間:2011年09月21日 09:32 | 進入復興論壇 | 來源:《財經》


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  【《財經》(博客,微博)綜合報道】

  9月21日,據中國證券報報道,中國證監會有關部門負責人20日就證監會與人民銀行徵信系統聯網共享答記者問時表示,下一步,證監會將不斷完善證券期貨市場的誠信檔案系統,進一步健全誠信監管與約束機制,推動完善誠信準則,全面提高證券期貨市場的誠信水平。

  上述負責人表示,近期,中國證監會就參與建設金融業統一徵信平臺,並在證券期貨監管工作中使用徵信信息與中國人民銀行達成協定安排。證券期貨監管中的行政許可決定信息,行政處罰決定、市場禁入決定信息,以及行業自律組織做出的紀律處分決定信息等都將收錄進入徵信平臺。

  在問答中,該負責人表示,將證券期貨監管執法中産生的信用信息納入徵信平臺,有助於增強監管執法的效果。積極使用徵信平臺信息,全面掌握考察監管對象的信用狀況,能夠促進證券期貨監管工作,也是落實部際聯席會議要求的重要舉措。

  今年以來,證監會與人民銀行進一步明確了徵信平臺系統終端、信息共享範圍、查詢使用機制等事宜,並於近期聯合製定、下發了相關制度安排的通知。至此,雙方之間的信用信息共享、合作正式啟動。

  為保護當事人的合法權益,徵信平臺信息明確地規定了查詢權限範圍。除可供政府機關在執法中可以共享使用的政府版信用報告外,證監會只有在具有法律依據或獲得信息主體同意兩種情形下,才有權查詢使用徵信平臺其他信息:一是依據法律、行政法規賦予的職權職責,查處證券期貨違法違規案件;二是獲得信息主體的同意,在證券發行、並購重組、機構準入、人員任職等證券期貨監管工作中查詢使用其徵信平臺信息。

  證監會還建立了三個方面的查詢管理制度:一是建立查詢使用批准制度。證監會各機關部門、派出機構在監管工作中確需查詢使用徵信平臺信息的,除需具有前述權限外,還需經部門、單位負責人批准。

  二是建立查詢管理員制度。上述機構要指定一至兩名查詢管理員,統一辦理徵信平臺信息查詢工作,在部門、單位負責人批准後,辦理查詢事宜,反饋查詢結果,其他人員不得接觸徵信平臺及其信息。

  三是建立查詢登記制度。一方面,上述機構必須逐項填寫查詢登記表,全面記載查詢徵信平臺信息的詳細情況;另一方面,證監會查詢使用情況也將在徵信平臺系統中反映出來,徵信平臺管理機構將按月匯總查詢記錄並予監督。