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增強股市吸引力可在稅收上“做文章”

發佈時間:2011年09月21日 07:32 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》


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  通過調節稅收來增強股市的吸引力是否可行?對此,接受記者採訪的業內專家更多的認為,調整證券交易印花稅增加投資者的投資收益、增強投資信心,提高證券市場活躍程度。為了鼓勵上市公司分紅,取消紅利稅也是可以考慮的。

  對於2007年5月30日證券交易印花稅的調整,很多投資者是記憶猶新。那麼,為增強股市吸引力,調節證券交易印花稅是否可行呢?

  英大證券研究所所長李大霄此前在接受記者採訪時就表示,進一步調整證券交易印花稅,這是可取的。不過,也有業內專家認為,調整證券交易印花稅並不是影響股市的主要因素,因此對市場的總體影響並不是很大。

  證券交易印花稅是從普通印花稅發展而來的,專門針對股票交易發生額徵收的一種稅。自中國股市開門以來,股票交易印花稅就一直伴隨著中國投資者。過去20年來,中國的證券交易印花稅稅率曾經有過數次調整。最近一次調整是2008年9月19日,證券交易印花稅由雙邊徵收改為單邊徵收,稅率為千分之一。

  一稅務專家表示,稅收具有調節市場的重要功能。證券交易印花稅通過影響投資者的收益,來調節雙方的交易行為,是政府進行資本市場調節的重要手段。證券交易印花稅自新中國股市誕生以來,就一直是一種重要的、經常使用的調控工具,它既能在市場過熱時使其降溫,也能在市場低迷時使其升溫。

  “降低證券交易印花稅,一方面將會直接減少交易成本、降低交易摩擦、提高市場效率,另一方面將增加投資者的投資收益、增強投資信心,提高證券市場活躍程度。”上述稅務專家稱。

  除了證券交易印花稅,股票紅利稅也一直備受關注。

  對於股票紅利稅,業界有過多次呼籲,認為這項稅收稅率應該降低,甚至減免。業內專家提出,如果不取消紅利稅,上市公司分配的紅利並沒有等額地到達投資者手中。如果可以減免,甚至是取消紅利稅,可以引導個人投資者更多地參與到長期投資中來。

  “為鼓勵上市公司分紅,這可以考慮。”國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐表示。不過,他同時也提出,現在很多上市公司高層持有公司股票多,他們的分紅相對也就多,因此,在這方面就需要個稅發揮作用了。

  近年來,管理層一直在不遺餘力地鼓勵上市公司分紅,上市公司也在積極配合。但同時,由於股票紅利稅的存在,投資者對分紅表現出“雞肋心態”。

  目前,我國股票紅利稅執行的是20%減半徵收,即10%,投資者實際所得的賬面現金收入是分紅額的90%。而在分紅除權日,分紅股票的開盤參考價實行的卻是按分紅額的100%。這樣一來,股票還沒開盤,投資者的股票帳戶市值就已經縮水。所以,投資者對上市公司分紅不感興趣,甚至對分紅股用腳投票。這在一定程度上抑制了上市公司分紅的積極性。

  “如果不取消紅利稅,上市公司現金分紅率越高,造成投資人隱性貼權虧損就越大。這樣一來,上市公司分紅還不如不分紅。”一私募人士表示。(朱寶琛 )