俄羅斯聯邦統計局公佈的最新數據顯示，今年前7個月，俄羅斯汽油價格上漲11.1%，其中7月份汽油價格環比上漲0.5%，同比上漲14.6%。汽油漲價潮已波及全俄71個地區，其中包括兩個最大的城市——莫斯科和聖彼得堡。鑒此，俄政府近來出臺了一系列調控措施，以穩定燃油價格。

　　今年上半年國際油價成倒V型走勢，先漲後跌，而俄國內油價卻基本延續上漲勢頭。俄之所以呈現出與國際油價相反的逆市行情，主要有以下幾方面原因：一是國際油價的下跌尚未影響到俄市場，俄國內汽油價格長期以來被凍結，只是最近才達到國際水平；二是俄石油産量增長放緩，在俄現有油田進入成熟期並缺乏新的後備項目的情況下，業內普遍開始擔心其未來油氣産量；三是俄某些石油企業通過加大石油製成品出口量、在俄國內石油市場採用囤積居奇等手段，趁機漲價謀利。

　　為使俄國內油價回歸正常浮動空間，俄政府已採取多項調控措施。首先，俄政府加強了市場監管，以打擊投機行為。俄聯邦反壟斷局針對俄最大的3家石油公司──俄羅斯石油公司、盧克石油公司及俄天然氣工業公司啟動了反壟斷調查，責成各公司降價。其次，提高石油製成品出口關稅，確保國內市場穩定。俄政府6月份開始將石油出口關稅提高1.9%，上調至每噸462.1美元，達到3年來高位，同時把輕質石油産品出口稅調高至309.6美元。此舉將壓縮俄石油企業出口汽油的利潤空間，使其“自覺自願”地增大國內市場供應量。第三，提升燃油加工能力。俄政府決定在今後4年投資3000億盧布(約合108億美元)改造現有煉油廠，並在俄南部地區建設新的煉油廠及石化廠，以提高高標號汽油的産量和質量。

　　與此同時，俄政府也採取了一些有利於企業的政策措施。一是降低石油企業稅負，控制産油成本。俄政府決定對黑海和鄂霍次克海大陸架、亞馬爾和小型油田的石油開採免徵資源開採稅。國有的俄羅斯石油公司和俄天然氣工業公司將首先享受到這些優惠政策。二是俄能源部建議推遲執行關於禁止低於“歐洲2號”標準汽油在俄流通的禁令，將其流通期限延長至2012年中。三是將俄石油生産加工企業原定於八九月份進行的設施維護適當延遲，全力保證當前石油生産加工。

　　作為最重要的一項政策措施，俄政府正積極推動建立國家燃料儲備。俄能源部部長謝爾蓋什馬特科認為，這將有助於最終解決俄的燃料短缺問題。什馬特科日前表示，俄能源部已向俄政府提交關於建立國家燃料儲備的政府令草案，以防止冬季到來時出現燃料短缺現象。據俄能源部估算，為保證今年冬季燃料供應，至少需要儲備120萬噸成品油。俄羅斯石油公司、扎魯別日石油公司和蘇爾古特石油天然氣公司日前先後簽署協議，向國有油氣巨頭俄石油天然氣公司出售石油産品，以建立國家燃料儲備。稍早前，盧克石油公司和俄天然氣工業石油公司已簽署類似協議。

　　俄能源部副部長謝爾蓋庫德里亞紹夫近日表示，七八月份是俄汽油消費高峰期，目前汽油供應已度過“艱難時期”，到10月底俄政府可能會考慮取消汽油出口高關稅。(記者 廖偉徑)

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