據新華社電 國務院總理溫家寶7日主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19-3油田溢油事故處理情況和渤海環境保護彙報，研究部署加強環境保護的重點工作。

　　追責

　　維護受損各方合法權益

　　今年6月4日以來，位於渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續發生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態和漁業生産造成嚴重影響。目前，溢油風險點仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調查評估中。

　　有關部門要切實負起責任，抓緊做好事故調查處理工作。一要督促責任單位徹底排查溢油風險點，封堵溢油源，認真清理油污，切實減輕污染損害，並重新編報海洋環境影響報告書。二要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責任，維護受損各方合法權益。三要吸取事故教訓，立即部署開展海洋石油勘探開發安全生産檢查。四要全面、準確、及時發佈事故處置相關信息，真誠回應社會關切。五要著眼長遠，抓緊研究完善海洋環境保護的法律法規。

　　應對

　　努力修復渤海生態系統

　　會議確定了今後一個時期的工作目標：確保渤海生態安全，入海污染物排放總量下降，力爭渤海近岸海域水質總體改善，力爭實現人海和諧。為此，一要加強規劃引導，優化産業結構與佈局，切實改變沿海地區重化工比重過大、過於集中的狀況。嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填海活動。

　　二要加大治污力度，有效控制陸海污染源。

　　三要多管齊下，努力保護和修復渤海生態系統。

　　四要建立渤海海洋環境預警機制和突發事件應對機制，修訂完善相關應急預案。

　　五要強化地方政府和企業的主體意識、法制意識，落實海洋環境保護責任。

　　六要加強宣傳教育，提高公眾參與渤海環境保護的積極性和主動性。

　　■ 鏈結

　　六大工作重點

　　會議討論了進一步加強環境保護工作的意見，當前要做好以下重點工作：

　　(一)嚴格執行環境影響評價制度。凡依法應當進行環評的建設規劃和項目，都要嚴格履行環評程序。對環評文件未經審批即擅自開工、建設過程中擅自作出重大變動等違法行為，要依法追究管理部門、責任企業及有關人員的責任。

　　(二)切實加強重金屬污染防治。

　　(三)嚴格化學品環境管理。

　　(四)加強農村環境保護。

　　(五)加快建設環境監測預警體系。

　　(六)完善環境法律政策體系。針對近期各種環境事件暴露出的問題，抓緊制訂和修訂相關法律法規。

　　■ 反應

　　康菲：將設立渤海灣基金

　　再次道歉，將根據中國相關法律承擔公司應盡的責任

　　本報訊 (記者鐘晶晶)昨日，康菲石油中國有限公司正式宣佈，將就在中國渤海灣蓬萊19-3油田發生的溢油事件設立基金，旨在根據中國相關法律承擔公司應盡的責任並有益於渤海灣的整體環境。

　　有關該基金的設立與運作，康菲石油中國有限公司表示，將與中國相關政府部門及該油田合作方中國海洋石油總公司配合。

　　關於基金設立的具體細節，例如基金金額以及具體用途等，康菲石油並未披露。“有關細節，正在討論中。”康菲石油中國有限公司相關人士説。

　　康菲石油公司董事長兼首席執行官表示，康菲石油公司對於該事件的發生深表歉意以及因此對中國人民和環境産生的影響表示道歉。

　　截至記者發稿，對於國務院常務會議內容，中海油與康菲並未就此事表態。

　　■ 觀點

　　生態環境調查至少需數千萬

　　有業內人士表示，可借此契機促進對渤海生態環境的專門立法

　　不過有專家預計，如果這些基金先期用在生態環境調查上，至少金額要達到數千萬元。

　　國家海洋局一位內部人士表示，國務院常務會議的決定體現出政府對於溢油事件以及海洋環境的重視，渤海是中國半封閉內海，自凈能力差，周邊又都是工業發達的城市，海水污染非常嚴重。為了治理渤海，多年來國家海洋局一直在推動建立專門的保護渤海環境的立法，但是一直難以有實質性的進展。渤海沿岸有“三省一市”，我國的立法一般不針對區域法，多是地方法規或者是全國的法律法規，因此推動起來一直很困難，目前仍處於調研的階段。

　　他表示，此次蓬萊溢油事件或許可以成為一個契機，從中央層面加大對海洋環境整治的力度，促進對渤海生態環境的專門立法。

　　據了解，日本為了保護海洋生態環境就已制定了專門針對瀨戶內海的立法。

　　本報記者 鐘晶晶