河南宋基會一處工地。人民網資料照片

　　本報訊 據人民網消息，陷入“善款放貸”、“善款投資”、“公益項目縮水”等質疑的河南省宋慶齡基金會(以下簡稱河南宋基會)這幾日備受輿論關注。據悉，公益醫保的“捐贈資金”是河南宋基會的重要資金來源，以此為基礎其建立了投資平臺開展房貸、房地産等相關經營業務。

　　在媒體曝光之前，河南宋基會即已引起國家審計署的注意，並開始對其進行審計。審計的內容涉及三方面：今年8月初，國家審計署駐鄭州特派員辦事處開始審計鄭州東區河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心(下稱東區少兒中心)項目；8月下旬，又對河南宋基會承辦的河南省公益醫保發展管理中心(下稱公益醫保中心)及河南省宋基投資有限公司(下稱宋基投資)進行審計。

　　目前，審計工作仍在進行中。

　　此外，河南省委統戰部和河南省民政廳、鄭東新區管委會等多部門已介入此事調查。

　　記者通過中國基金會行業信息服務平臺——基金會中心網查閱得知，河南宋基會從1992年l2月31日正式成立之日到2007年年底的總資産為0(或因為數據庫裏沒有河南宋基會的財務數據)。2008年至2010年年底，在這短短的3年間內，河南宋基會的總資産暴增：2008年總資産15.6億余元，2009年總資産21.1億余元，2010年總資産29.8億余元。與河南宋基會相比，中國宋慶齡基金會的總資産增速緩慢，從2005年的8600余萬元，截至2010年才增至2.7億余元。

　　目前，可以證實的是河南宋基會2001年成立的獨資公司——河南宋基投資有限公司，投資領域涉及到證券、房地産開發、融資擔保、保險代理、小額貸款、文化教育等行業，管理資本數十億。河南宋基投資有限公司董事長是河南宋基會的秘書長張悍東。

　　質疑 捐贈1萬不僅有“補助” 一年後還能領回本金

　　河南省公益醫保發展管理中心由河南省衛生廳、民政廳、河南宋基會和中國人壽保險股份有限公司河南分公司共同發起成立於2003年，註冊資金1000萬元由河南宋基會投入，具體事務亦由河南宋基會承辦。

　　據介紹，早在2006年，河南新鄉就有媒體曝光公益醫保運作模式，即市民捐贈一萬元後可獲得“公益醫保證”，除享受醫療優惠，還有300元的醫療資助金，一年到期後返還一萬元。

　　記者以諮詢參保方式的名義向商丘市某縣公益醫保中心的工作人員詢問時，對方表示，參保的前提是向河南宋基會“捐贈”一萬元，期限為一年，到期後一萬元退還。而新鄉市公益醫保中心的工作人員則強調公益醫保僅向弱勢群體提供醫療救助，早已不開辦捐贈獲醫保的業務。

　　無可否認，河南宋基會通過此種方式募集了大量的捐贈資金，正是以這些資金為基礎，宋基會建立了其投資的主要平臺——宋基投資。成立於2001年的宋基投資前期投資主要是向企業放貸，自2005年轉向房地産業，並在2011年進入“收穫期”。 據人民網

　　公益項目搖身一變 80%成豪宅

　　2004年12月，鄭東新區管委會將龍湖南區LS-16地塊出讓給宋基會，用於建設青少年活動中心，面積222畝。可後來，由於“經費不足”等因素，青少年活動中心項目已“縮水”至48畝。剩餘的土地被鄭州怡商置業有限公司(以下簡稱怡商置業)通過摘牌取得，現正被開發為“宋基綠城玉園”的房地産項目，售價在2萬元/平方米以上。按照玉園售價估算，項目銷售總額約20億元，利潤非常高。據調查，取得地塊的怡商置業的投資股權則由河南宋基會相關人員直接或間接持股。

　　據《大河報》

　　回應 委託員工持股河南宋基會

　　河南宋基會主要負責人日前接受記者採訪時，就其運營模式作出詳盡解釋。

　　上述負責人介紹，在上世紀90年代，和其他機構相似，河南宋基會下有大量的挂靠企業。直到2001年，根據政策要求，河南宋基會全面清除挂靠企業，同時又留下來一批有金融、財務經驗的員工，加之彼時市場上沒有合適的信託機構，河南宋基會便決定自己成立公司自己投資。

　　但根據當時的政策，基金會還不能經營企業。因而，河南宋基會採取了“委託持股”的方式。工商資料顯示，宋基投資註冊資金1000萬元，由河南宋基會秘書長張悍東出資900萬元，河南宋基會的財務人員魏瑜璟出資100萬元——事實上，這些資金均是基金會的資産。河南宋基會負責人強調，基金會和個人簽訂了嚴格的委託協議，確保基金會事實上的股東權益。

　　除了1000萬元註冊資金，河南宋基會幾乎將當時的全部資金，都委託給了宋基投資進行運營。據河南宋基會負責人介紹，規模大概在5億元。

　　據人民網

　　向企業放貸及投資地産事實存在

　　河南宋基會負責人承認，在2005年之前，宋基投資最主要的投資渠道，是向企業發放貸款。在提供貸款的同時，宋基投資提出了“投資換取捐贈”的概念。企業在按照合同約定還款付息後，作為一種報答，再向基金會進行限定性捐贈。

　　2005年，宋基投資入股原河南江隆置業有限公司，出資1410萬元，控股47%，公司更名為河南宋基同濟置業(下稱宋基同濟置業)有限公司，從此時開始，宋基投資決定將重心全面轉移到房地産行業，並開始大規模“囤地”。

　　公開資料顯示，宋基同濟置業開發了信陽楚王城住宅、信陽水産市場、信陽國際建材港等多個項目。2009年9月15日，宋基同濟置業還與河南建業住宅集團簽訂合作開發週口1500畝住宅項目協議，並成立建業週口聯盟新城項目公司。除此之外，宋基投資還曾投資週口裕泰置業有限公司，持股比例一度達到95%。

　　據人民網

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　　記者探訪河南宋基會總部 遭保安阻攔搶相機

　　本報訊 據人民網消息，4日上午11時，記者來到河南宋基會總部三樓，身穿便裝的保安人員以領導都不在為由把記者擋在外面。

　　記者登記後，被告知“領導都不在，等上班時間再來吧”。隨後記者被一保安“護送”下樓。無奈，記者從消防通道進入河南宋基會總部。當記者來到三樓後，看見消防通道的出口處挂著“河南省宋慶齡基金會”匾牌，但兩道門卻緊緊關閉。

　　隨後，記者再次乘坐電梯來到河南宋基會總部三樓，剛才護送記者下樓的保安見記者在拍照時，伸手將記者的相機奪走，“再次警告你，不允許拍照”。