對3500元的費用減除標準，俗稱起徵點，許多人還是覺得太低，覺得考慮到地區差異和物價因素，還有上調空間。我認為這種看法有一定的合理性。

　　我國個稅的費用減除標準，從1980年開始的800元，2006年提高到1600元，2008年3月提高到2000元，今年9月提高到3500元，30年中提高了4倍多。但即便如此，還是遠遠低於物價上漲幅度，也遠遠低於發達國家和地區水平。比如香港，年免稅額是10.8萬港幣，折算為每個月，就是9000港元，而且還有很多免稅項目。所以，今後在個稅法修訂時，我個人意見是，應該先較大幅度提高費用扣除標準，然後考慮與通貨膨脹挂鉤，實行指數化管理。

　　對於地區差異問題，我的看法是，我們國家地域遼闊，貧富差距大，實行統一的費用減除標準確有不合理之處。但是，由於我國稅法的立法權在中央，如果實行不同的費用減除標準，稅法就缺乏剛性，所以目前要考慮地區差異可能性不大。

　　但是，上述還不是根本問題。更關鍵的問題是，未來個稅改革的方向應該是什麼？我國個稅制度實施以來，一直實行的是分類稅制，如財政部財科所所長賈康曾指出的，與發達國家相比，我國個人所得稅還存在不足，如分類計徵模式與無差別的寬免扣除制度，導致我國個人所得稅稅基無法真實反映納稅人的納稅能力，進而使個稅不能充分發揮調節收入分配差距的功能。

　　因此，我個人認為，今後我國個稅改革，應逐步由分類稅制向綜合所得稅制模式改革，要確立以綜合徵收為主，適當分類徵收的稅制模式。要增加和擴大免稅項目、稅前扣除項目的種類，包括配偶免稅額、贍養老人和小孩免稅額、社會保險捐扣額等。還要提高稅法各檔應納稅所得額的上限，特別是中高檔次的上限，降低中産階層的稅負率。

　　同時，不僅要考慮個稅稅制的合理性，更要加強徵收管理。事實上，稅法在實施中，往往看起來合理，但操作性不強，導致徵管成本較高。因此，要運用計算機等技術手段提高徵管的水平，發揮專業服務組織的作用，利用社會資源提高申報質量，擴大申報面，降低徵管成本。

　　(作者為中匯(浙江)稅務師事務所有限公司高級合夥人、總經理)