要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”；地方財稅部門將在財政部文件發佈後開始徵收

　　【財新網】(記者 王長勇)婚前“房産證加名徵稅”究竟該不該徵？如何徵？財政部有望于本週發佈詳細文件。財新記者從財政部獲悉，相關文件已起草完畢，正在走法定簽發程序，“儘量在本週出臺”。

　　8月23日，南京市地稅局通知契稅徵繳部門，要求對婚前房屋産權證加名行為徵收契稅，具體辦法是按照房屋權屬添加人的實際佔有比例，折合成合理市場價，按照贈與類別徵收3%的契稅。而婚後共同房産加名不需繳納契稅。

　　財政部官員解釋説，對此類房屋權屬變動情況徵收契稅，現行稅法已有明確規定。

　　根據國務院發佈的1997年契稅暫行條例的規定，在中國境內轉移房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當繳納契稅。轉移房屋權屬行為包括房屋買賣、贈與和交換。其中，房屋權屬贈與是指房屋所有者將其房屋無償轉讓給受贈者的行為。

　　財政部官員解釋説，婚前房屋産權證加名，就是房屋權屬部分轉移，即以部分贈與徵收契稅，“這個原則是已有的、明確的”。

　　但是，具體到婚姻法司法解釋帶來的新情況，對此類房屋贈與行為徵收契稅，需考慮不要對納稅人造成太大的影響。財政部官員對財新記者説，在制定“房産證加名徵稅”政策時，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”，要綜合考慮各方面的情況，“將要出臺的新政策，應該是方方面面都兼顧到了”。

　　南京市地稅局關於“房産證加名徵稅”的通知，起因于8月15日最高人民法院出臺的《婚姻法解釋(三)》的規定，夫妻一方婚前簽訂不動産買賣合同，以個人財産支付首付款並在銀行貸款，婚後用夫妻共同財産還貸，不動産登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動産由雙方協議處理。不能達成協定的，人民法院可以判決該不動産歸産權登記一方，尚未歸還的貸款為産權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財産增值部分，離婚時由産權登記一方對另一方進行補償。

　　財政部官員稱，最高人民法院出臺婚姻法司法解釋(三)，財政部門事先也不知道，“我們感到很突然”。目前，其他部門出臺新的政策解釋或司法解釋等，常常帶動對稅法需要做新的解釋。

　　財政部官員表示，根據契稅暫行條例的規定，財政部有權解釋條例，可以制定有關徵稅規定，也可制定一些免稅規定。關於婚前“房産證加名徵稅”，地方財稅部門將在財政部詳細文件發佈後執行。-