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住建部曾下發5個限購標準建議,要求二三線城市按規定實施限購政策。25日,浙江台州發佈《關於進一步落實房地産市場調控工作的通知》,明確提出樓市限購措施,這個二三線城市限購的“首令”將於9月1日起實施。(《京華時報》8月28日)
眼下,受限購政策影響,房地産市場的資金,正從一線城市逐步轉移到非限購或限購力度較輕的城市,樓市成交量及價格上漲重點也隨之轉移至二三線城市。7月房價統計數據顯示,南昌、丹東、韶關等二三線城市,成為近期全國房價上漲的“領頭羊”。針對這部分城市的“限購令”可謂弦上之箭,不得不發。
住建部日前要求各省區市在8月20日之前,上報所轄區內各城市上半年房地産市場調控工作情況,並給出限購的五大標準,這加劇了人們對於限購令擴軍的心理預期。如今,隨著台州限購令的發佈,二三城市限購的“另一隻靴子”終於落地。近年來,周邊一線城市限購後,投資客大量涌入台州,房價迅速攀升。雖然台州經濟發達,但“遊資”流入,吹大了樓市泡沫。限購令的出臺,顯然有望遏制台州樓市過快上漲的勢頭。不過,如此被動和滯後的限購,在一定程度上可能加劇“擊鼓傳花”式風險。
限購令只是擠出樓市投資者及投機者,而非徹底消除投資性需求和投機性需求。在限購尚未“一刀切”的情況下,遊資勢必流向新的政策“洼地”,與房地産調控玩“擊鼓傳花”。等到“花”傳到某座二三四線城市手中,新的樓市泡沫大量涌現,當地政府再忙不迭地出臺限購政策,其對於民生福祉和社會發展的危害已無法挽回。如今樓市傳統的“金九銀十”旺季即將到來,隨著部分二三城市限購,投資客和資金將轉移到未限購的城市,勢必導致房價報復性上漲。
廣東徐聞正是如此。隨著一線城市限購及二三線城市限購風緊吹,這個中國大陸最南端的小縣城,其地價已飆升至與珠三角一些城市不相上下(《羊城晚報》8月25日)。可以預見,一二三線城市限購,地産資金很可能會轉移到類似徐聞這樣有發展潛質的小縣城,等當地樓市虛火上升再來打壓,勢必會進一步增加房地産市場調控的難度。
在住建部的限購五大標準中,“70個大中城市房價指數處於房價漲幅前列的城市”這一標準居首。因此,公眾對於限購名單擴容的關注,也多集中在近期漲幅居前的二三線城市。國家統計局的房價統計數據只是一個縮影,就全國二三線城市乃至四線城市而言,普遍面臨房價畸高的問題和非理性炒作的風險。比如,河南光山這個國家級貧困縣的商品房,居然從2010年突破每平方米2000元,漲到如今的每平方米3000元以上。儘管房價遠超當地居民承受力,依舊出現新樓盤地基沒打照樣賣光和被大量轉賣的情形。
國家信息中心經濟預測部前不久發佈報告稱,較大的城市實施住房限購政策後,較小的城市可能成為投機資金追逐的熱點,這可能對當地經濟和社會穩定帶來危害。中國應將住房限購政策從大城市擴大至全國,以遏制投機。誠如斯言,樓市調控需具有全局眼光和前瞻視角,在認真總結前期經驗教訓的基礎上,限購令不能只是向“領漲”的二三線城市擴軍,而應在全國範圍內予以推行,最終讓房地産切實回歸到滿足剛性需求的正常軌道上來。