連日來，停滯半年之久的“新三板”擴容消息又有了新的動向。據媒體報道稱，“進一步修訂完善後的新三板試點擴容方案已再度上報國務院”，甚至有媒體援引業內人士的話稱“10月，新三板擴容政策將出臺。”

　　如果事實如此，圍繞“新三板”擴容而展開的券商、高新區、創投等各板塊行情或將繼年初後再度被點燃。

　　但遺憾的是，一位接近科技主管部門的相關人士向《證券日報》記者透露，“直至目前，各省高新區的申報方式、標準體系等都未確立，‘10月出臺一説’顯然站不住腳。”不僅如此，“雖然之前確有年底出臺新三板的預期，但就目前進度來看，具體時間實在不好推測。”該人士向記者補充道。

　　新三板審批權歸屬尚存爭議

　　在接受《證券日報》採訪過程中，上述科技主管部門人士還向記者表示，“目前，新三板擴容方案由證券主管部門具體負責，所以不清楚方案是否已再度上報國務院”。

　　這一消息多少令人有些詫異，要知道，按此前説法，“新三板擴容將首先在全國‘國家級’高新區範圍內分批分次實施”，那麼，作為全國高新區的主管單位，如何分批，分多少批等問題，只能由科技主管部門完成，其理應參與到具體方案的編制工作中。

　　對此，一位分管國家級高新區金融的負責人向《證券日報》記者道出其中原委，“在是否分批分次擴容的問題上，管理層可能還存在一些爭議。一方認為應循序漸進，一批批放開，由科技主管部門根據各地高新區實際的創新資源進行把關；另一方認為新三板已在中關村試點多年，管理經驗已基本成熟，既然擴容就應在全國範圍內一次放開，凡是在高新區內，符合新三板掛牌要求的企業均可申報，也只有這樣才能將新三板小規模的市場、清淡的交易量迅速放大”。

　　因此，如果新三板擴容在全國高新區不再需要分批分次啟動，其所牽扯的一個問題便是，各地高新區內的企業申報新三板便只需直接面向證券主管部門申請，也就是説，新三板掛牌審批權或將由科技主管部門向證券主管部門轉移。

　　對於“審批權”轉移的問題，記者參訪了多位投行、券商人士。

　　其中一位不願具名的券商人士向《證券日報》記者坦言，“這是‘神仙’打架的事，結果怎樣尚難預測。但即便目前新三板規則還未明確，有一條還是應該被肯定的，即新三板將全力支持科技型企業的科研創新，如果沒有這條宗旨在，新三板又不是OTC，其存在的意義又何在呢？因此，鋻於目前創業板、中小板魚龍混雜的局面，新三板掛牌申報流程中，增加最專業、最宏觀、最因地制宜的科技主管部門的環節必不可少，這才是新三板擴容順利展開，保障掛牌企業質地最有效的手段”。

　　新三板掛牌企業數量激增

　　事實上，2011年將成為近年來新三板掛牌公司總數增長最快的一年已是定局。

　　據記者統計，在7月8日迎來掌上通（430093），7月28日迎來確安科技（430094）之後，8月19日，新三板又迎來了最新的成員航星股份（430095）。隨著這只隊伍的日益壯大，時至今日，新三板掛牌公司總數已達到92家之眾，總股本更已超過30億股。

　　而早在2008年，新三板掛牌公司總數僅為41家，2009年增長18家至59家，2010年增長15家至74家。如今，2011年剛到8月份，這一數據便已激增18家至92家。

　　這從一個側面展現出新三板對企業的吸引力正在逐步增強。究其原因，一方面，今年年初媒體對新三板擴容的集中報道，加之二級市場火熱的新三板行情啟動，讓越來越多的企業、投資者了解並接受了新三板；另一方面，對新三板擴容後或將建立轉板機制、做市商制度、降低投資門檻的憧憬，讓越來越多的企業看到了新三板未來可期的融資功能。

　　另一個可能被人們忽視的原因則是來自於各地高新區財稅政策對企業掛牌新三板的全力支持。以鄭州高新區為例，早在2007年管委會就開始了試點園區申報準備工作，2008年管委會又出臺了《關於加快企業上市、企業掛牌交易的意見》，對企業在改制上市規範過程中發生的有關費用進行補貼，降低企業在改制上市規範過程中的成本；優先供應重點上市或掛牌培育企業新上項目用地指標；鼓勵風投公司參與企業上市前的股改；吸引證券公司和保薦人參與高新區的企業上市、掛牌；對企業掛牌進行獎勵，首批掛牌企業獎勵資金達到120萬元。

　　記者從多位券商處求證，目前新三板企業掛牌成本的市場行情約在100-150萬元，那麼，也就難怪鄭州高新區經濟發展局相關負責人接受《證券日報》採訪時如此表示，“我們力爭使區內企業能夠零成本掛牌新三板。”諸如此類的扶持政策在各地高新區並不鮮見，其對新三板擴容的支持力度也不可小覷。

　　畢竟，新三板的融資功能至今並未體現。根據深交所數據統計，2011年1-8月，新三板成交556筆，共5646.4409萬股，涉及資金3.5898億元；2010年全年成交635筆，共6886.2932萬股，涉及資金4.1678億元；2009年全年成交874筆，共10702.2557萬股，涉及資金4.8216億元。