今年11月底前1000萬套全面開建

　　南方日報訊 中央政府決定今年為全國中低收入家庭建設1000萬套保障性安居工程，如此大面積保障房能否按期建成？近日，住房和城鄉建設部的最新消息讓人看到希望，住建部副部長齊驥指出，今年10月底前，要有1/3的項目做到主體基本完工，1/3的項目進入地上施工階段，1/3項目進入基礎施工階段。今年11月底前，開工建設1000萬套保障性安居工程的目標有望全面實現。

　　未來數月建設速度將提升

　　為讓“居者有其屋”，中央政府規劃了一張藍圖：未來5年，要建設3600萬套保障房，今年1000萬套，明年1000萬套，後面3年1600萬套，使保障房覆蓋率達20%。今年是藍圖實施第一年，然而直到5月末，全國開工率才34%。

　　進入6月，事情有了轉機。截至6月底，全國城鎮保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計劃50%，比5月底增加了160萬套。到7月底，開工率72%，遼寧和陜西開工率均超過100%。總體來看，保障房建設開局良好。

　　齊驥分析，多數住房建設項目在上半年以前期準備為主，5月份起陸續開工。就全國而言，二三季度是施工的黃金季節。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預計未來兩三個月各地保障性安居工程建設速度會持續提升。

　　目前存在資金短缺等困難

　　看似紅紅火火的保障房開局建設背後，其實存在諸多困難，還有很長的路要走。

　　“資金是目前最大的障礙。”清華大學經濟管理學院教授周立説，做這麼大的事情需要很大的資金，目前還沒有看到一個完整、清晰的投融資運作方案。

　　據了解，今年完成的1000萬套保障房建設需1.3萬億元，其中中央政府和省及市縣政府籌5000多億元，剩餘8000億元通過社會機構投入及保障對象或所在企業籌集。

　　為填補保障房建設的巨大資金缺口，國家發改委最近發文，明確地方融資平臺公司及其他企業，可以發行企業債券融資。央行和銀監會也下發通知，鼓勵放貸支持保障房建設。

　　此外，保障房建設中還存在質量、分配不公、退出機制等問題。業內人士希望中央和地方政府儘快出臺土地供應、資金落實、審批制度等方面能夠明確監督檢查的精細化政策措施。 任民