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文/本報評論員 商寅泉
新華社刊發《紙糊的安居房,安慶太湖縣最大拆遷安置小區被指“豆腐渣”工程》後,中共安徽省委書記張寶順就此作出批示,太湖縣委縣政府表示虛心接受媒體監督,立即採取措施進行整改。
如果沒有媒體監督,安慶太湖縣的紙糊安居房肯定不會受到省委書記這一級官員的批示;如果沒有省委書記的批示,太湖縣委縣政府的主要負責人可能根本不把媒體監督放在眼裏。這個現象不止安徽有,全國俯拾即是——中央領導批示了,省委一把手批示了,地方縣市的書記市長縣長立刻慌神。在被批示之前,發生在他們眼皮底下侵害百姓權益的事,好像都不存在,只要上級領導不怪罪,地方縣市領導的眼裏就看不到問題。所以,建築公司偷工減料糊弄安居房,責任不在建築商,地方政府難辭其咎。
由於房價連年飛漲,普通工薪階層及被拆遷的城市近郊農民住房成為天大的難事。從2010年下半年開始,中央政府強力推行經適房、安居房、保障房的建設,1000萬套是今年的目標。中央政府決心很大,因為如果連百姓住房問題都解決不了,何談發展,何談幸福,何談共享改革成果,何談執政為民。但中央決心大,並不代表地方就能堅決落實中央精神。保障房建設既花錢又佔地,既顯不出政績,又影響了“發展規劃”,從主觀意圖上地方政府就屬於被動執行,保障房建成豆腐渣在所難免。
把保障房建成豆腐渣,建築商當然有不可推卸的責任。但建築商是商人,商人的終極目標是商業利潤。保障房基本沒有利潤,商人只好從降低成本、偷工減料上想辦法。地方政府的責任是監督建築商,把保障房當成商品房一樣,保證質量。保障房出現豆腐渣工程,就是地方政府對中央保障房政策的不落實。對保障房建設,中央財政的補助資金從2010年的700多億元增加到今年的1000億元,中央應該要求地方政府必須對保障房的質量做出保證,從制度上把對保障房的質量考核納入地方黨政一把手年度考核的體系之中。保障房出現豆腐渣,一把手負直接責任。在民心工程上,心慈手軟的結果必然是失去民心。中央政府必須對失察、失職、失位的地方官員保持摘其烏紗的高壓。只有如此,保障房才有保障。
值得一提的是,媒體監督對地方政府的違規開發、未批先建、紙糊工程、豆腐渣保障房等公開曝光,起到了有力的作用。在許多地方,主要領導並不都像安徽的張寶順書記一樣認真對待媒體監督,有些領導把媒體監督看作是敲詐、是添亂,致使豆腐渣工程頻頻出現。地方領導對媒體監督、社會監督的敵視和漠視,比豆腐渣工程對改革開放事業的推進,比紙糊安居房對民心的侵蝕,危害更大。