銀監會主席劉明康。(資料圖)

　　李心平

　　近日，銀監會主席劉明康在接受《人民日報》採訪時表示，地方政府融資平臺和房地産貸款風險可控，此外，劉明康還要求嚴防“影子銀行”風險傳遞。

　　根據審計署的數據，截至2010年底，全國地方政府性債務餘額約為10.7萬億元，其中政府融資平臺貸款佔80%，之後，部分省市又相繼公佈了地方債務數據，高負債率的事實進一步加重了市場對於地方政府融資平颱風險問題的擔憂。

　　針對平臺貸風險，劉明康表示：“目前地方政府融資平臺貸款整改和風險化解工作有序推進。只要各地緊密配合銀行業金融機構採取動態分類、有效管理，推進各項現金流還本差額補足的措施，且筆筆貸款能落到實處，風險還是可控的。”

　　劉明康表示，今明兩年是地方政府債務的償還高峰期。他要求各銀行業金融機構應化解既有風險，嚴控新增風險，嚴格規範原有平臺續建項目，禁止在不符合要求的新平臺和新項目上繼續投入信貸資金。

　　事實上，儘管政策對新增平臺貸款控制很嚴，但銀行機構仍在做加法，新增貸款仍在增加，而只要有不斷的新增貸款出現，就可能出現“以貸還貸”、“借新還舊”的問題，貸款不斷滾動，存量貸款的風險可能被增量所掩蓋。

　　銀監會副主席周慕冰在2011年6月地方政府融資平臺監管工作會議上，也曾提醒各地銀監局和銀行注意“存量貸款的風險可能被增量所掩蓋”的風險。周慕冰當時要求，各銀行要在健全“名單制”管理系統、建立總行集中審批制度的基礎上，嚴格信貸準入條件，合理確定貸款期限和還款方式。

　　在控制增量的同時，整改存量的工作也正在展開。

　　劉明康要求各家銀行補正貸款合同和補充合法有效抵質押物，以使風險早暴露、早發現、早度量和早干預。他還指出，銀行要嚴格對平臺貸款分類計提風險資本和撥備，同時嚴防平臺貸款“改頭換面”和“捲土重來”。

　　此前，銀監會曾要求各銀行以平臺客戶為單位，按照額度、期限、風險狀況等因素，落實具體責任人，逐戶制定整改計劃，對貸款條件、貸款合同、抵押擔保等方面進行全面整改，並限期解決存量貸款合同條款不合理、整借整還、期限過長、還款來源不足等突出問題，以期有步驟地推進存量平臺貸款的資産保全和風險化解工作。