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17日,在香港舉行的“國家十二五規劃及兩地經貿合作發展論壇”上,中國人民銀行行長周小川就支持香港發展成為離岸人民幣業務中心提出十點細化補充。
周小川表示,首先,內地赴香港發債主體的範圍將進一步擴大到境內企業,境內機構赴香港發行人民幣債券的規模也將進一步提高,初步決定今年境內機構赴香港發行人民幣債券的規模進一步提高到500億人民幣,其中金融機構和非金融企業大致各佔一半。
第二,跨境貿易人民幣結算試點範圍自2010年6月起已經擴大到北京等20個省(市、自治區),並已決定進一步擴大到境內所有31個省(市、自治區),從而進一步加強香港人民幣結算中心地位。這意味著人民幣貿易結算量將進一步擴大,香港發揮作用的機會將進一步增強。
第三,拓寬人民幣回流渠道,包括允許以人民幣境外合格機構投資者方式(即RQFII)投資境內證券市場,鼓勵香港創新發展多種形式的離岸人民幣金融産品。同時,為更好地服務貿易、投資等實體經濟,國家還支持香港企業使用人民幣赴內地進行直接投資,穩步開展外商直接投資人民幣結算試點,並儘快修訂《外商投資項目核準管理暫行辦法》。
第四,香港離岸人民幣市場的進一步發展,需要內地金融市場增加廣度和深度,包括繼續推動境外央行、港澳人民幣業務清算行、境外參加行等三類機構投資內地銀行間債券市場試點工作。這三類機構中,香港享有最多的機會。
第五,為豐富香港人民幣債券發債主體,增強香港離岸人民幣中心地位,中央政府將繼續在香港發行國債。今年在港的國債發行額大幅提高到200億元人民幣。
第六,進一步支持香港銀行業到內地發展,是積極落實CEPA協議的重要措施。
第七,進一步推動香港資本市場的健康發展,對鞏固和提升香港的國際金融中心地位至關重要。按照“十二五”規劃的要求,內地與香港金融服務及産品開發合作將得到進一步深化。目前,內地引入港股組合ETF(即交易所交易基金)的實施方案已經完成,最大的技術問題清算交收中的擔保問題也已經解決,在內地推出港股組合ETF的時機已經成熟。
第八,國家將繼續支持內地企業赴香港上市,有利於香港資本市場的進一步發展和促進香港國際資産管理中心的建設。目前,有內地背景的企業市值已超過香港股市總市值的一半。
第九,為進一步擴大兩地金融市場的融通,國家一貫鼓勵香港金融機構進入內地市場,不斷拓寬其業務範圍,豐富和提高內地金融服務水平。政策上將支持內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務,這意味著港資法人銀行能夠開展內地代銷基金業務的主流業務。
第十,鼓勵香港的保險公司採取戰略聯盟或合併等多種靈活方式,通過設立營業機構或參股等形式進入內地市場,進一步加強雙方在保險産品研發、業務經營和管理等方面的合作。