昨日，商務部下發《關於貫徹落實規範商業預付卡管理意見的通知》，明確提出將出臺《單用途預付卡發行管理辦法》，並制定《單用途預付卡發行服務規範》等行業標準，大型百貨商場、超市和較大規模的餐飲、美容、保健、洗浴等單用途預付卡發卡規模大、用卡佔比高、消費者數量多的商業企業將成為監管重點。

　　“消費者花了一大筆費用購買的預付卡卻因企業關門得不到退還而投訴無門的現象在服務行業比較多見，強化這些行業的預付卡發行管理對消費者類似以上現象的權益保護將有實質性的進步。”商務部研究院消費經濟部副主任趙萍表示，但針對預付卡發卡行為的行業標準制定應避免過於宏觀和寬泛。

　　“我認為治理公款消費、貪污受賄的出發點是好的，但應該從源頭上抓，而不應該一味去約束、限制我們這種民辦的小企業，這與之前拉動內需的政策也有矛盾。”一位不願透露姓名的專業店高層告訴記者。該人士認為，與約束單用途預付卡相比，有關部門應先把商業預付卡的監管落到實處。“因為我們這種單用途預付卡一般金額較小，限制得很窄。我認為公款消費、貪污受賄很少會用這種卡，一般都是普通消費者購買，不僅可以免去找零，還有一定的優惠。比如我們儲值500元就可以贈送100元，相當於打了8.3折。這與商業預付卡是完全不一樣的。”

　　美容美發、麵包西點、餐飲、健身等行業都是“單用途預付卡”的發行大戶，即使不是連鎖店，也會發行一些儲值卡。但與商業預付卡不同，消費者購買單用途儲值卡的目的大多為了獲得折扣。如某連鎖美容店，儲值3800元就可以享受6.8折優惠。該美容院店員告訴記者，很少有顧客要求開發票。“我們有一段時間都沒有發票了。”

　　消費者李女士告訴記者，她前些天去“粧佳麗人”美容院辦理儲值卡時，就登記了身份證號等信息。“因為有生日禮品贈送的活動，我就填了。但過程並不嚴格。”李女士認為，這種儲值卡實名制只要程序不太複雜，對消費者來説還可以接受。“對美容美發店、健身房的確應該從嚴監管。但從方便的角度，我希望可以‘區別對待’，對額度較小的卡種，比如麵包房發的那種，可以不用太嚴格。”