經濟觀察網記者 張向東　8月8日，一直聲稱要與國際油價接軌的國家發改委，面對國際油價大幅下降的局面，選擇了暫不下調成品油價格。

　　國家發改委的官員專門通過官方媒體對外解釋稱，目前調價參考的三種原油平均價格仍高於4月7日國內成品油調價時價格水平，國內成品油價格暫不具備下調條件。

　　但事實上，國家發改委不下調成品油價格，或許還有別的原因。中國石化協會的一位專家説，國內成品油價格不能下調的一個重要原因是，目前煉油效益大幅下滑，上遊開採投資動力不足。

　　根據中國石化協會的統計，今年1到5月份，全國煉油業利潤同比降幅達到了59%。5月份凈虧31億，是煉油行業2009年以來第一次出現虧損。有該機構有關人士説，“效益惡化最根本的原因與成品油的定價機制有關。上遊原油與國際市場是接軌的，但下游煉油的成品油的價格是國家控制的。”

　　據了解，今年前6個月，國內重點企業原油出廠均價4808.6元，同比上漲了33.1%。但同期，重點企業93號汽油出廠均價是7226.3元，同比上漲13.3%。0號柴油出廠價為6261.7%，同比上漲15.2%。

　　儘管成品油的價格已經高出原油價格2000多元，但上述石化協會人士仍認為，與原油價格漲幅相比，成品油出廠價漲幅明顯較低，均不足原油漲幅的1/2。

　　這位人士説，在今年第一季度的時候，煉油行業的利潤還是可以的。但是隨著此後原油和成品油價格上漲之間的差距的擴大，煉油業的效率越來越差。

　　該人士稱，這是國內成品油價格不能下調的一個重要原因，因為漲幅不是同步的。如果成品油的價格是跟原油的價格漲幅同步的，原油回調了，它也回調。但成品油價格本來就沒漲到位，所以現在已經很虧了。

　　另據了解，中國石化協會的數據顯示，2010年中國石油和化學工業的總産值達到8.88萬億元，經濟總量排在美國之後，居世界第二位。其中化學工業産值是5.23萬億元，居世界第一位。

　　根據國家的分類，石化行業包括原油和天然氣開採、煉油和化學工業、專用設備製造等四大門類。壟斷中國成品油供應的中石油、中石化兩大巨頭，從事的均是石化行業的上中下游一體化經營。

　　中國石化協會的統計稱，今年上半年，全國石油和化學工業的産值是5.32萬億元，增幅是34.4%。資産總計是7.20萬億元，創下歷史新高。石化協會預計，今年全年，全行業的産值將突破10萬億，達到10.9萬億左右，增長幅度在23%左右。

　　中國石化協會有關人士分析説，行業産值增長比較快，其中的一個重要貢獻是價格的上漲。