作為積極財政政策的兩大工作線索之一，結構性減稅在過去的一年間扮演了重要角色。進入2010年，稅收政策的一些密集調整和稅賦體制改革的新動向，依然引起了公眾的極大關注。分析人士稱，今年的結構性減稅依然遵循“結構性稅改”既做減法也做加法的操作原則，通過有減有壓達到有扶有遏。

　　有關稅收政策調整和制度改革的高層論斷不斷見諸報端。最近的一次是在2月2日召開的財政部機關幹部職工大會上。財政部部長謝旭人表示，2010年要落實好結構性減稅政策。而在1月初召開的2010年財政工作會議上，他也提到要改革稅收制度，適時出台資源稅改革方案，完善消費稅制度，做好增值稅轉型後續工作，落實成品油稅費改革各項措施，完善房産稅制度。國家稅務總局局長肖捷亦在全國稅務工作會議上提出，要繼續完善和落實促進就業的稅收優惠政策，做好稅制改革和稅收政策調整預案。

　　有關稅務專家認為，今年結構性減稅依然遵循“結構性稅改”既做減法也做加法的操作原則，通過有減有壓達到有扶有遏。中小企業和廣大中低收入勞動者將是“減”的受益者；服務企業、高科技企業、技改企業、研發創新企業將是“扶”的受益者。而“三高企業”，將成為“壓”的對象，“遏”的對象則鎖定投機性炒房。

　　正是基於此，相關稅收政策調整已經相繼推出：2009年12月2日，財政部、國家稅務總局發佈《關於小型微利企業有關企業所得稅政策的通知》，明確自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；12月9日召開的國務院常務工作會議，明確將減徵1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%徵收；12月22日，財政部和國家稅務總局發佈《關於調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復至5年。今年的中央一號文件，提到要“落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策”。

　　有專家同時指出，結構性減稅還是需要考慮其效果，因為好的政策也存在政策效力遞減的問題。稅收不是萬能的，認識到稅收政策的局限性，才能更好地發揮稅收政策的積極作用。