　　中國已查出閒置用地18萬畝“能解決800多萬人住房問題”

　　截至2010年底，全國共查出閒置房地産用地2648宗，面積11944公頃。

　　早報訊 “截至2010年底，全國共查出閒置房地産用地2648宗，面積11944公頃。如果把這些土地換算成實際商品房供應，以平均容積率2、每套住房90平方米計算，將會增加270多萬套住宅。按人均30平方米計算，將會解決800多萬人的住房問題。”

　　7月28日，人民日報17版民生週刊以《這些地塊上為何不“長”房？》為題，刊登整版專題文章。該文援引國土資源部最新統計，披露了中國閒置房地産用地的現狀。

　　房地産閒置土地為何年年清年年有？文章分析稱，拆遷難和居民反對等引發的規劃調整是開發商常提的兩個理由。此外，還有出讓地塊有複雜的法律糾紛導致動工難等因素。

　　“另一方面，隨著時間的推移，政府往往會在地塊周邊修建道路、醫院、廣場等配套設施，地價自然就升值了，這樣所獲得的利潤比拿到地後立刻開發要多得多。而這些‘閒著’的土地，也可以抵押在資本市場上融資。在地價不斷攀升的大背景下，閒著就能創造財富成為事實。因此，不少開發商甚至會‘樂於’讓土地閒置。”人民日報的文章這樣寫道。

　　開發商也有抱怨。一位開發商曾告訴人民日報記者，開工建設前的審批程序多，速度慢，有些部門還故意拖延，即使一天到晚不停地跑政府有關部門辦手續，也難以確保在規定時間辦完。

　　“政府原因”同樣不容小覷。人民日報援引國土資源部的統計稱，六成閒置地是由於徵地矛盾等“政府原因”造成。文章評論，“從近年來發現的土地閒置問題來看，如果對閒置土地背後的政府不作為、亂作為不加管束，只要涉及‘政府原因’便可不受處罰，土地管理問責便難達預期目標。”

　　值得一提的是，與《這些地塊上為何不“長”房？》同一版面刊發的評論文章——《土地整改莫留餘地》還犀利地指出，“説到‘拆除’，各地國土部門近期公佈的處理報告顯示，被拆除的項目也有一些。但早有細心的人發現，被拆除的往往是不起眼的小項目，那些投資巨大的豪華項目，則因拆除‘代價巨大、過程艱難’等原因被豁免或擱置。這更容易讓人産生不好的聯想，似乎違法違規地産項目，整得越大越難撼動。”

　　《這些地塊上為何不“長”房？》一文同時提到了“隱性閒置”的情形，即開發一部分閒置一部分的做法。文章援引中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲的話説，“資金不到位是常見原因。更重要的是，分期開發能讓開發商隨時根據政策和市場的變化調整開發的策略，提高項目的利潤。説到底，還是對很多地塊而言，閒的時間越長，增值越快。”

　　根據國土資源部的統計數據，2005年全國查出房地産閒置土地約38萬畝，截至2010年底則下降為18萬畝。