下半年加強和改善財政宏觀調控

　　魏寧

　　財政部26日消息稱，全國財政廳（局）長座談會25至26日在北京舉行。會議對做好下半年各項財政工作做出部署，首要任務是加強和改善財政宏觀調控，既把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。

　　會議強調，經濟保持平穩較快發展為財政收入增長奠定了基礎，但提高個人所得稅工薪所得減除費用標準、調整增值稅和營業稅徵收範圍、繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策等會減少一些收入，後幾個月財政收入增幅會有所回落，全年財政收入增幅將呈前高後低走勢。同時，由於逐步提高財政性教育經費佔GDP的比例，擴大新型農村社會養老保險覆蓋範圍等，財政支出壓力仍然較大。

　　財政部表示，要認真落實各項強農惠農財稅政策，強化涉農政策銜接和資金統籌，確保實現糧食穩産增産，努力增加主要農副産品供應。加大對生豬生産的扶持力度，加強糧油、豬肉和重要商品物資儲備和投放，做好生活必需商品、原材料進口，促進市場供求平衡和物價基本穩定。落實好免徵蔬菜批發和零售環節增值稅等優惠政策，促進減少流通成本。

　　財政部表示，要嚴格執行教育經費法定增長要求，確保財政教育支出增幅明顯高於財政經常性收入增幅，並積極拓寬財政性教育經費來源渠道。研究完善全國統一的企業退休人員基本養老金正常調整機制。將新型農村社會養老保險試點覆蓋範圍擴大到60%，並同步推進城鎮居民社會養老保險試點。

　　在加強地方政府性債務管理方面，財政部表示要進一步加強對地方政府性債務管理，積極防範財政潛在風險。按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。繼續抓緊清理規範融資平臺公司。堅決禁止政府違規擔保行為。研究建立規範的地方政府舉債融資機制。同時，要建立完善地方政府性債務管理信息系統、統計報告制度和債務信息定期通報制度，實現對地方政府性債務的全口徑管理和動態監控。(魏寧)

　　上半年房地産貸款增速回落

　　保障房開發貸款增勢強勁

　　任曉

　　中國人民銀行26日公佈的《2011年上半年金融機構貸款投向統計報告》顯示，上半年保障性住房開發貸款新增908億元，較年初增長54.8%。同時，房地産貸款增速持續回落。

　　數據顯示，上半年主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行人民幣房地産貸款累計新增7912億元，同比少增5985億元，餘額同比增長16.9%，比一季度末回落4.4個百分點。

　　上半年人民幣房地産開發貸款累計新增2098億元，餘額同比增長13.7%，比一季度末回落3.8個百分點。其中，保障性住房開發貸款累計新增908億元，比年初增長54.8%，高出同期房地産開發貸款增速48.3個百分點。上半年購房貸款累計新增5815億元，餘額同比增長18.5%，比一季度末回落4.8個百分點。(任曉)

　　節能環保産業發展規劃

　　仍在完善中

　　王穎春

　　中國證券報記者日前從國家發改委有關人士處了解到，由相關司局&&制訂的《節能環保産業發展規劃》目前仍在進一步完善中，尚未走完發改委內部流程，距上報國務院尚有時日。近日，國務院審議並原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。坊間認為，節能環保産業發展規劃近期可能推出，而在目前市場缺乏炒作題材之際，從今年3月就開始沉寂多時的節能環保板塊近期或在相關政策刺激下發力。（王穎春）

　　和佳醫療創業板首發申請獲批

　　申屠青南

　　中國證監會創業板發行監管部26日公告，創業板發行審核委員會2011年第53次會議于7月26日召開，珠海和佳醫療設備股份有限公司首發申請獲通過。（申屠青南）

　　高雄最快11月開徵類碳稅

　　台灣《經濟日報》供本報專稿

　　高雄市環保局長李穆生26日在市政會議表示，“氣候變遷調適基金自治條例”草案最快今年11月通過實施，預估1年可徵得新台幣10億元，將在台灣第一個徵收“類碳稅”。

　　包括台灣中鋼、臺電、中油等首當其衝，其中單一最大戶的台灣中鋼就佔新台幣約3億元。台灣中鋼表示，還是希望市府多聽取各方意見再定奪，不要倉促做決定，而且此案若真實施，在高雄市企業的競爭力會比其他縣市企業降低，相信這也不是市府樂見。

　　李穆生昨天在市政會議提出報告説，因應極度不確定的氣候變遷問題，城市迫切需要發展一套符合地方需求的創新財務機制，所以環保局擬訂了“高雄市氣候變遷調適基金自治條例”草案，預計8月送市政會議審查，趕在9月將自治條例送市議會，一旦在11月定期大會結束前通過設立調適基金，市府就會發佈實施。

　　而氣候變遷調適基金自治條例實施後，環保局會進行全市溫室氣體排放量的查驗，作為徵收調適基金的依據，初步將針對排放1萬公噸以上企業，每公噸收取15元。

　　依去年數據，高雄市全年溫室氣體排放量約6000余萬公噸。（台灣《經濟日報》供本報專稿）