7月已經接近尾聲，小麥最低收購價預案卻還未啟動，夏糧收購以全新的格局進入到白熱化階段。

　　“今年我們有兩個基本判斷，一是總體上不會出現‘賣糧難’，二是將以市場性收購為主。”作為農業發展銀行糧油信貸部門的負責人，客戶一部總經理朱遠洋向《農村金融時報》記者表示了他對今年夏收總體局勢的判斷。

　　根據此前公佈的《2011年小麥最低收購價執行預案》，今年的小麥最低收購價格為國標三等白小麥每市斤0.95元，紅小麥、混合小麥每市斤0.93元，而據市場信息，6月末普通新作小麥每斤糧庫收購價格河北中部、山東東北部1.02-1.04元，河北南部、河南中北部、江蘇大部1.01-1.03元，河南東部、南部、安徽大部0.98-1.01元。

　　“今年基本就是按照最低收購價開秤的，並且呈現出高開穩走的格局。”市場價格高於托市價格的信號顯現出各種市場主體對糧食的需求和參與收購的積極性較高，朱遠洋的判斷來自於對市場價格的持續觀察。他還表示，由於玉米價格上升，小麥替代效應顯現，需求有進一步增加的可能性。

　　但是價格的高開使得托市收購預案難以啟動，這令往年的收糧主力——中央和地方儲備企業在今年只進行了一些糧食輪換收購，雖然根據要求，如果連續3天市場價格低於托市價，就按縣為單位啟動托市收購，但截至記者發稿依舊沒有一個地方啟動托市收購，這在很大程度上影響了夏收的進度。

　　農發行的數據最能體現夏收的進程，截至7月10日，農發行累計發放小麥收購貸款258.9億元，支持企業收購小麥247.6億斤，與去年同期相比，少放貸款299.6億元，少收小麥307.6億斤。數據同時顯示，去年同期累計投放的最低價收購貸款高達420.8億元，支持收購最低收購價小麥433億斤。

　　“進度同比趨緩主要是托市收購沒有啟動造成的，如果剔除政策性收購這塊，今年整體是增收的。”朱遠洋表示。同時他透露，由於氣候原因，今年夏糧收購比往年推遲了10天左右才開始，如果排除這個時間差因素，更是增收不少。

　　截至7月10日，農發行累計投放市場化收購貸款210.3億元，同比增加91.7億元，支持企業收購小麥200.9億斤，佔收購總量的81%，同比多收97.9億斤，增幅為95%。朱遠洋表示，今年以來農業産業化龍頭企業、糧食加工企業、國有糧食購銷企業包括一些飼料廠成為市場收購的主體，受到了農發行的支持。可以看到，農發行通過積極支持市場化糧食收購，彌補了最低收購價預案不能啟動的市場空白，有效解決了農民賣糧問題。

　　因為市場性收購取代了往年的政策性收購成為今年夏收的主力，農發行在信貸風險的防控上也有了一些新的要求。據悉，今年總行要求各分支行對糧油市場化收購做到理性收購、把握節奏、分段放行、小額勤調、適時指導。

　　“‘小額勤調’”是我們的內部術語，對貸款企業，我們要求一次發放貸款不能超過企業7-10天收購所需資金量，一次支取資金量不超過企業3-5天收購所需資金量。對銀行內部管理而言，就是要加快資金調度頻率，提高資金使用效率。小額勤調是防控信貸風險至關重要的操作環節。”朱遠洋向記者詳細介紹了一些具體操作方式。

　　確保糧食收購的最終目的在於配合國家政策，穩定物價。據了解，目前存儲糧對外拍賣時的起拍價格只有0.92元每斤，使企業有需求時可以通過多種途徑獲得糧食，從而理性看待市場，這表明了國家平抑物價的決心。

　　“今年市場比較平穩，沒有出現去年開春後‘搶糧’的局面，市場比較理性。”從朱遠洋的表述可以看到，農發行對於今年的新局勢已經有了充分的準備。