五年投入1.1萬億元來縮小三大差距(城鄉、區域、貧富)，促進共同富裕

　　【《財經》綜合報道】據中國廣播網報道，7月21日下午3：10，中共重慶市委第三屆九次全會全票通過了重慶市縮小三大差距，促進共同富裕的決定。重慶市決定：到2015年城鄉居民收入差距縮小到2.5：1，五年投入1.1萬億元來縮小三大差距(城鄉、區域、貧富)，促進共同富裕。

　　報道還稱，重慶市還決定，三年總共建成四千萬平方米公租房，讓200萬農民工、大中專畢業生、城鎮住房困難戶“住有所居”。公租房租滿5年後租房可以成本價購買。

　　重慶市黃奇帆市長説：“公租房加上原有的經濟適用房、廉租房等保障性住房，可將30%以上的城市人口納入保障範圍。”

　　重慶還決定，要形成科學有序的轉戶常態機制，此後每年常態轉移50萬人，到2015年可轉戶進城500萬人。其中30%到主城，60%到區縣城，40%到中心鎮。使農村人口由目前的2000萬左右下降到1500萬左右。

　　重慶還決定，充分尊重農民轉戶意願，嚴格實行就業、養老、醫療、住房、教育等保障一步到位(據預測，花費不低於三千億元)。對自願退出農村宅基地和承包地的，確保退地權益。

　　針對國民收入分配不合理問題，重慶市決定：五年內，將居民收入佔GDP的比例，由目前的43%提高到50%以上。建立職工工資正常增長和支付保障機制，確保職工工資與勞動生産率、企業利潤、高管薪酬同步提高，每年動態調整最低工資標準。進一步發揮公共財政對調節分配格局的杠桿作用。堅持把市級財政一般預算50%以上用於民生，75%用於區縣和基層。

　　重慶市規定，市級國有集團資本收益的30%上繳財政，用於民生，服務社會。大型國有企業和民營企業、黨政部門對口幫扶，3年實現兩千個貧困村整村脫貧，並實行動態扶貧開發機制。

　　重慶要大幅增加農民財産性收入。就是對農民土地承包經營權進行定價確權，讓農民入股建立股份合作社享受分紅，或利用“地票”交易制度，直接獲得85%的純收益。同時擴大土地承包經營權、林權和農村居民房屋“三權”抵押融資的規模和範圍，實現農村“三權”抵押融資1000億元以上，把“死資産變為活資源”，讓更多的農民進入創業行業。

　　重慶市還規定：到2015年新增330萬個就業崗位，將城鎮登記失業率控制在3%以內，同時發展個體工商戶150萬個。

　　從去年下半年開始，重慶市大力鼓勵大中專畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員創辦微型企業，對他們實行資本金補助、等額稅收返還、融資擔保、規費減免。到目前為止，重慶已經創辦了三萬多個微型企業。

　　重慶市市長黃奇帆今天在重慶市委第三屆九次全會上宣佈：市財政每年將拿出3億元扶持相關人員創辦微型企業。到2015年要發展微型企業15萬個。

　　重慶市宣佈，從本月起，對200多萬城鄉困難群眾、280萬在校住讀學生實施食品價格上漲的臨時生活補貼，財政每月為此支出1億多元。

　　重慶提出：保持財政教育經費支出佔全市生産總值的4%的比例，建立城鄉教育一體化發展機制。其中包括新建和提升改造一批農村寄宿制學校，讓130萬農村留守兒童健康成長。

　　重慶市決定，要努力實現人人享有社會保障，並適時提高保障標準。要建立企業退休人員養老金正常增長機制，確保城鄉居民養老金人均水平高於全國。要對200萬農村空巢老人建立養老服務補貼機制。還將建成一千個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，一萬個村衛生室，逐步提高醫保住院費用報銷比例。