7月20日，銀監會召開了2011年第三次經濟金融形勢通報分析會，銀監會主席劉明康要求銀行，在風險可控的前提下積極加大對廉租房、公租房和棚戶區改造為主的保障性住房建設支持力度，但要審慎開展與地方政府之間的戰略合作。密切關注二三線城市的房地産市場風險。

　　今年上半年，中資大型銀行貸款餘額為28.5萬億，中資小型銀行貸款餘額為13.53萬億。

　　在調控政策和信貸額度的雙重壓力下，今年初，銀監會已要求銀行減少對房地産開發商的貸款，同時還加大了房地産信託的緊縮力度。但隨著今年1000萬套保障房工作的全面鋪開，又將給信貸資金一個名正言順的出口。據央行統計數據顯示，今年一季度，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社人民幣房地産開發貸款新增1678億元，餘額同比增長17 .0%，比上年末回落6 .5個百分點，其中，保障性住房開發貸款新增651億元，比年初增長40 .1%，高出同期房地産開發貸款增速34.8個百分點。

　　劉明康指出，各銀行金融機構要繼續嚴把開發企業“名單制”管理和開發貸款以在建工程抵押這兩個基本要求，增加風險排查頻度，加強對抵押物的及時估值和持續管理；加強對商業用房抵押貸款、個人消費貸款等非住房類貸款的管理，加大對假合同、假按揭等違規行為和轉按揭、加按揭等做法的打擊力度。

　　對於保障房貸款，劉明康表示，“各銀行金融機構要本著市場化原則和審慎經營要求，在風險可控的前提下積極加大對廉租房、公租房和棚戶區改造為主的保障性住房建設支持力度，同時，明確貸款條件和要求，審慎評估地方財政的償還能力和意願，對滿足條件的建設項目及時發放貸款，按照‘三個辦法、一個指引’加強貸款用途管理，確保資金真正投向保障性安居工程。”

　　儘管今年第一季度以來，有9家銀行均壓縮了地方政府融資平臺貸款餘額，16家主要商業銀行的地方政府融資平臺貸款餘額依然達到2.92萬億，2012年將迎來平臺貸還款高峰，違約風險也被推向了輿論浪尖。劉明康指出，銀行依然需要深入推進平臺貸款風險防控，對項目進行清理，控制新增貸款風險。“審慎開展與地方政府之間的戰略合作，加強土地抵押貸款管理，切實根據現金流覆蓋情況分類計提風險資本。”