採用宏觀審慎經濟管理框架 促十二五經濟發展

　　作者：桑怡 選稿：趙菊玲

　　東方網記者桑怡5月20日報道：今天上午，2011陸家嘴論壇上中國人民銀行行長周小川(專欄)，中國銀行業監督管理委員會主席劉明康(專欄)，中國證券監督管理委員會主席尚福林(專欄)、中國保險監督管理委員會主席吳定富(專欄)、中國財政部副部長李勇(專欄)等五位嘉賓，就“十二五”時期中國金融改革與經濟發展等問題作了主旨演講。

　　東方網對全體大會進行了直播，央行行長周小川在演講中談到，建議在“十二五”期間採用並儘早採用“宏觀審慎經濟管理框架”管理經濟發展。這既能在物價指數上漲的情況下，促進經濟增長、同時又能夠控制通貨膨脹。

　　他説，“宏觀審慎性框架”要求金融機構有更加充實的資本，特別是大型的、有系統性作用的金融機構，應該有更高的資本的要求。在其他方面，也應該做得更加穩健。從中國經濟來看，中國是高儲蓄率的經濟體，由高儲蓄率有可能出現有較高的投資，較高的投資可能會造成某些方面過熱和産能的過剩，也可能容易刺激某些泡沫的産生。“宏觀審慎性框架”有助於中國經濟的現狀。

　　銀監會主席劉明康對採用“宏觀審慎性框架”政策表示贊同。他同時也談單了許多百姓關心的問題。例如，他表示，今年銀監會將爭取在全國再解決500個空白鄉鎮的機構覆蓋問題。更要加強就業與教育、社會保障和醫療保險等諸多領域公共服務均等化的統籌改善，並定出長期硬指標，一以貫之地執行。還要賦予銀行類産品客戶選擇權，通過易於理解和接受的方式，告知消費者可供選擇的經濟金融服務項目和收費標準，給予客戶充分的提示和選擇空間。

　　證監會主席尚福林透露了有關“國際板”的推進情況。他説，中國離推出“國際板”已經越來越近了。同時，證監會將以保護投資者合法權益為核心，切實加強和改進市場監管。堅持打防結合、堵疏並舉，加強國家工作人員和上市公司、證券經營機構從業人員接觸內幕信息的管理，制定內幕信息知情人登記制度，堅決依法打擊內幕交易行為。統籌我國資本市場對外開放的需要和條件，進一步加強制度設計和論證，完善相關法律法規，積極做好“國際板”的各項準備工作。

　　談到審慎的監管政策，保監會主席吳定富表示，未來一個時期，隨著經濟週期的演變，新型社會風險的出現，金融産品的推陳出新，金融機構的並購融合，保險面臨著可以預見和難以預見的風險因素將不斷地增加。為此，保監會將毫不動搖地推進行業的全面風險管理，提高識別、控制和防範風險的能力。探索進行“宏觀審慎監管”的逆週期監管，守住防範系統性風險的底線。

　　財政部副部長李勇對“十二五”期間，中國如何在當前宏觀調控複雜性增強的背景下，加強財政政策和金融政策的協調配合，做好財政金融工作，確保逆通脹、穩增長和調結構目標作出了解讀。他説，在中國經濟轉型發展的關鍵時期，應充分發揮財政手段優勢，引導金融資源和社會資源支持結構調整。